Die Aufenthaltsgenehmigungen werden derzeit von der Ausländer- und Grenzbehörde (SEF) bearbeitet, und es kann Jahre dauern, bis ein Einwanderer seine Situation in Portugal legalisiert hat.

In der Zwischenzeit können Ausländer zwar arbeiten und Ermäßigungen erhalten, aber sie können zum Beispiel das Land nicht verlassen, weil sie sich in einer irregulären Situation befinden.

"Ich bekomme bereits Rabatte für Portugal, ich zahle bereits Steuern wie die Portugiesen, ich will nur ein Visum", beklagt sich Marielle Santos, eine brasilianische Staatsbürgerin, die seit zwei Jahren auf den Abschluss des Verfahrens wartet.

"Ich bin zwei Monate davon entfernt, Anspruch auf (Arbeitslosen-)Leistungen zu haben, aber mein Chef sagt, dass er das Café verkaufen wird. Was wird mit mir geschehen?".

In Portugal sind "fast 300 Tausend Fälle bei der SEF anhängig", und mit der neuen AIMA befürchtet der Vorsitzende der Vereinigung der bangladeschischen Gemeinschaft in Porto, Alam Kazoi, eine Zunahme der Bürokratie und der Probleme, und, da die neue Behörde nicht über diese Kompetenz verfügt, die gerichtliche Untersuchung in den Händen der Polizei liegen wird.

Daher "wird ein Teil des Prozesses bei der Agentur und ein anderer Teil bei der Polizei liegen, was noch komplizierter und bürokratischer sein wird", warnt der Verantwortliche, der die Zahl der bangladeschischen Bürger in Portugal auf 50.000 schätzt, von denen viele noch auf ein Visum warten.

"Die Einwanderungsbehörde ist offen, und jeden Tag kommen Hunderte von Einwanderern, die sich registrieren lassen, und das System ist nicht in der Lage, darauf zu reagieren", sagte er und betonte, dass die Wartelisten sehr lang sind und "Termine bei der SEF auf dem Schwarzmarkt für 100 oder 150 Euro verkauft werden".

Keine Informationen

Amadou Diallo, Vorsitzender der Vereinigung zur Unterstützung von Einwanderern und Flüchtlingen in Portugal (APIRP), ist der Ansicht, dass die Gründung der neuen Agentur durch einen Mangel an Informationen für die Partner gekennzeichnet ist.

"Ich kann mich nicht dazu äußern, weil ich schlecht informiert bin", sagt der Vorsitzende, der einen Sitz im Migrationsrat hat und nicht weiß, wie die neue Einrichtung, die am 29. Oktober ihre Arbeit aufnehmen soll, funktionieren wird.

"Wir haben die SEF bereits mehrfach kritisiert", weil es immer wieder zu Verzögerungen kommt, und "die Dinge bewegen sich nicht, denn ich denke, das Problem ist nicht der Name [der Einrichtung], sondern der Mangel an Personal", so der Direktor.

Die Auflösung der SEF ist für den 29. Oktober vorgesehen, und die Befugnisse dieses Sicherheitsdienstes werden auf sieben Organisationen übertragen.

Die AIMA, unter dem Vorsitz von Luís Goes Pinheiro, wird die SEF in ihren Verwaltungsaufgaben in Bezug auf ausländische Bürger und die Hohe Kommission für Migrationen (ACM) in Bezug auf die Aufnahme und Integration von Einwanderern in Portugal ablösen.

Diese Aufteilung der SEF "wird zu einem Chaos führen", warnt Alam Kazoi, der die Tatsache kritisiert, dass die inzwischen aufgelöste Organisation die anhängigen Fälle nicht gelöst hat: "Das würde nur Sinn machen, wenn sie bei Null anfangen würde, jetzt fangen sie bei weniger als Null an"...