"Dieses Gesetzesdekret stärkt die Hypothek gegenüber dem Zurückbehaltungsrecht, das bisher absolut über dem ersten stand", heißt es in der Urkunde, die im Rahmen einer Maßnahme zur Erfüllung der Auszahlungsziele im Rahmen des Programms für Wiederaufbau und Widerstandsfähigkeit (PRR) eingeführt wurde.

In der Praxis, so erklärt ECO, hebt die Gesetzesänderung das Recht derjenigen auf, die den Kauf- und Verkaufsversprechen-Vertrag (CPCV) unterzeichnet haben, für die Anzahlung, die sie für das Haus geleistet haben, entschädigt zu werden.

Allerdings wird der Käufer vor der Bank entschädigt, wenn er "Ausgaben für die Immobilie getätigt hat, um sie zu erhalten oder ihren Wert zu steigern", wie es in dem Dokument heißt.

Laut Paulo Valério, Präsident des portugiesischen Verbands für Insolvenz- und Sanierungsrecht (APDIR), der in der Publikation zitiert wird, besteht mit dem neuen Gesetz "die Gefahr, dass die Käufer des Versprechens stärker geschädigt werden, weil zuerst die Banken die Zahlung erhalten und erst dann das Recht haben, die Kaution in doppelter Höhe zurückzufordern".