Das Gesetz, das die rechtliche Regelung für den Betrieb von Beherbergungsbetrieben ändert, sieht vor, dass in Gemeinden mit mehr als 1.000 Beherbergungsbetrieben "die Gemeindeversammlung innerhalb eines Zeitraums von höchstens 12 Monaten ab dem Datum, an dem die Gemeinde 1.000 Einträge erreicht, ausdrücklich über die Ausübung der ihr übertragenen Regelungsbefugnis beschließen muss".

Die Regierung hatte bereits ihre Absicht angekündigt, die Befugnisse im Zusammenhang mit der Registrierung von lokalen Unterkünften zu dezentralisieren und den lokalen Behörden die Entscheidung zurückzugeben, die lokale Unterbringung in Wohngebäuden zu beenden oder alternativ nicht die sofortige Löschung der Unterkunft zu verfügen und "die Parteien aufzufordern, eine Vereinbarung zu treffen".

Im Falle einer Abmeldung legt das Gesetzesdekret die "Bedingungen" fest, unter denen dies geschehen kann, was im vorherigen Dekret nicht der Fall war.

Zu diesen Bedingungen gehören u. a. das Fehlen einer gültigen Pflichtversicherung und die wiederholte und nachweisliche Ausübung von Handlungen, die die normale Nutzung des städtischen Eigentums stören.

In dem Gesetzesdekret werden den Gemeinden "die rechtlichen Instrumente an die Hand gegeben, um über die Zuweisung, Regelung, Überwachung und Förderung von Interventionsprozessen in lokalen Unterbringungseinheiten zu entscheiden".

Diese Zuteilung umfasst insbesondere die Festlegung der Verfahren und Aktionsmittel in spezifischen Verordnungen" und erfolgt unbeschadet der Befugnisse der Behörde für Ernährung und wirtschaftliche Sicherheit (ASAE) und des Portugiesischen Tourismusinstituts".

Die Verordnung "kann die Benennung eines 'lokalen Beherbergungsbetriebs' vorsehen, der die Gemeinde bei der Beilegung von Streitigkeiten zwischen Einwohnern, Eigentümern von lokalen Beherbergungsbetrieben und Wohnungseigentümern oder Dritten unterstützt", stellt die Regierung fest.

Konkret erklärt die Exekutive, dass es Aufgabe dieses Anbieters sein wird, Beschwerden zu bewerten, Empfehlungen auszusprechen und Leitfäden für bewährte Praktiken für den Betrieb von lokalen Beherbergungsbetrieben zu genehmigen und umzusetzen.

Die Regierung überprüft auch die Kapazität der lokalen Beherbergungsbetriebe und legt die Höchstzahl auf neun Zimmer (wie in der vorherigen Gesetzgebung) und 27 Nutzer (bisher waren es 30) fest.

Außerdem wird die bisher für die "Herberge" vorgesehene Ausnahme um die Modalität "Zimmer" ergänzt.

"Wenn die Voraussetzungen gegeben sind, können in den örtlichen Unterkünften umbaubare und/oder zusätzliche Betten aufgestellt werden, sofern sie insgesamt nicht mehr als 50 % der Zahl der festen Betten ausmachen", heißt es weiter.

In der Gesetzesverordnung erklärt die Regierung, dass "es wichtig ist, Bedingungen zu schaffen, damit die Tätigkeit der lokalen Beherbergungsbetriebe in ausgewogener Weise mit dem Wohnumfeld konsolidiert wird, wobei die Rechte der Privatinitiative, des Privateigentums und des Wohnens zu respektieren sind".

Im August erklärte sich der Nationale Verband der portugiesischen Gemeinden (ANMP) bereit, die Befugnisse der Gemeinden bei der Regulierung, Überwachung und Förderung des lokalen Beherbergungswesens zu stärken, wies aber darauf hin, dass dies mit wirtschaftlichen und finanziellen Ressourcen und der Ausbildung von Dienstleistungen einhergehen müsse.

"Der ANMP war immer der Meinung, dass die Verwaltung der lokalen Beherbergungsbetriebe den Gemeinden überlassen werden sollte, da sie die Bedürfnisse ihrer Bevölkerung und die tatsächliche Nachfrage nach touristischen Unterkünften in ihrem Gebiet am besten kennen", heißt es in der positiven Stellungnahme des Verbandes zum Gesetzesdekret zur Änderung des lokalen Beherbergungswesens, das am 22. August von der Regierung verabschiedet und nun im Amtsblatt veröffentlicht wurde.

Das Gesetzesdekret (das die 2014 verabschiedete Gesetzgebung ändert) tritt 90 Tage nach dem heutigen Tag der Veröffentlichung in Kraft.