ECO:n mukaan on hyväksytty toimenpidepaketti kasvun, kilpailukyvyn, kansainvälistymisen, innovoinnin ja kestävyyden edistämiseksi.

Näin kuvaili hallitus torstaina ministerineuvoston hyväksymää Accelerate the Economy -ohjelmaa, joka koostuu 60 toimenpiteestä muun muassa verotuksen, investointien, matkailun ja ympäristön aloilla.

Oliveira de Azeméisista - valinta, jonka Luís Montenegro myönsi, ettei se ollut yhdentekevä, koska siellä on vuorovaikutusta akateemisen maailman ja innovaation välillä sekä teollistumista, joka tekee kunnasta "erittäin" tuottavan - pääministeri takasi, että hallituksen ensisijaisena tavoitteena on "helpottaa yritysten elämää, jotta ne voivat luoda enemmän vaurautta ja sen seurauksena maksaa parempia palkkoja".

Talousministeri Pedro Reisin ja valtiovarainministeri Joaquim Miranda Sarmenton ohella toimeenpanovallan pääministeri totesi päivää sen jälkeen, kun hän oli puolustanut sitä, että verotuksen on oltava talouspolitiikan kulmakivi, että hän haluaa "nopeuttaa talouskasvua edellytyksenä" sille, että "maasta tulee vauraampi ja tämän vaurauden kautta oikeudenmukaisempi".

IRS:n vähentäminen

Asiakirja sisältää useita hallitusohjelmassa esitettyjä toimenpiteitä, kuten IRC:n alentaminen 21 prosentista 15 prosenttiin vuoteen 2027 mennessä. Ottamatta käyttöön uusia toimenpiteitä verrattuna aiemmin luvattuun, hallitus etenee eteenpäin, ja verokanta alennetaan 19 prosenttiin vuonna 2025. Tämä on ollut yksi toimeenpanovallan keskeisistä huolenaiheista, ja toimeenpanovallan mielestä 500 miljoonan euron vuotuiset tulonmenetykset kompensoidaan välillisillä vaikutuksilla talouteen.

Pedro Reis totesi, että ohjelmalla pyritään vastaamaan talouden neljään haasteeseen: "Mittakaava, vakauttaminen, pääomittaminen ja rahoitus; innovointi, yrittäjyys ja lahjakkuus; kestävyys; alakohtainen tiivistäminen ja uudelleenteollistaminen", ja hän uskoo, että "tämän avulla" on mahdollista saavuttaa "talouden tavoitteet tulevina vuosina".

Merkittävimpiä toimenpiteitä, joilla pyritään kasvattamaan mittakaavaa, vahvistamaan ja edistämään pääomittamista, ovat liikearvon verovähennysoikeuden tarkistaminen, osallistumisvapautusjärjestelmän käyttömahdollisuuksien laajentaminen sekä yksityishenkilöiden yritysten pääomittamisesta saamien pääomavoittojen ja osinkojen verovähennysoikeus.

Samaan aikaan käteisarvonlisäverojärjestelmän tukikelpoisuusarvo nelinkertaistuu 500 tuhannesta eurosta kahteen miljoonaan euroon, jotta vähennetään yritysten kassavaroihin kohdistuvia paineita, ja luodaan arvonlisäveroryhmien käsite, jonka ansiosta "taloudelliset ryhmät voivat IRC:n tarkoituksiin käyttämänsä käsitteen mukaisesti antaa yhden ainoan veroilmoituksen".

Rahoitus

Rahoituksen osalta toimeenpaneva elin ilmoitti "valtio maksaa 30 päivässä" -suunnitelman käynnistämisestä, leimaverovapautuksen laajentamisesta keskitettyihin kassanhallintaoperaatioihin ja "Tourism Bonds 2024" -hankkeen käynnistämisestä, toimenpide, joka on peräisin Pedro Siza Vieiran ajoilta, jolloin hän toimi talousministerinä ja esitti jopa hakemuksia yrityksille, mutta joiden velkakirjojen liikkeeseenlasku ei koskaan toteutunut.

Osana tärkeimpiä toimenpiteitä yrittäjyyden ja innovoinnin edistämiseksi T&K-investointeihin myönnettävät veroedut muuttuvat jälleen, ja Sifide-rahastoilla on nyt kolmen vuoden sijasta viisi vuotta aikaa tehdä investointeja tälle alalle.

Yksi tärkeimmistä uusista piirteistä on tieteellisen tutkimuksen, innovoinnin ja inhimillisen pääoman verokannustimia koskeva asetus (IFICI1+), jonka tavoitteena on laajentaa tieteellisen tutkimuksen ja innovoinnin verokannustimien soveltamisalaa koskemaan suurempaa joukkoa päteviä ammattilaisia ja yrityksiä.

Kyseessä on säännös, jonka edellinen hallitus otti käyttöön vuoden 2024 valtion talousarviossa (OE2024) ammattitaitoista henkilöstöä, kuten korkeakoulutuksen ja tieteellisen tutkimuksen opettajia, varten sen jälkeen, kun muiden kuin vakituisten asukkaiden järjestelmä poistettiin. Uuden järjestelmän toteuttamiseksi toimeenpanovalta säätelee järjestelmää asetuksella, Miranda Sarmento ilmoitti lehdistötilaisuudessa.

Montenegro väitti, että toimenpidepaketti rajoittuu "konkreettisiin päätöksiin", ja korosti, että viisi säädöstä - kaksi IRC:tä, yksi merenkulkualaa, yksi arvonlisäveroa ja yksi puolustusteollisuutta koskeva säädös - on jo hyväksytty. Kun häneltä kysyttiin oppositiopuolueiden halukkuudesta hyväksyä toimenpiteitä, jotka edellyttävät parlamentin "vihreää valoa", Miranda Sarmento vakuutti, että toimeenpaneva elin keskustelee "kaikkien puolueiden kanssa".

"Pyrimme hyväksymään nämä toimenpiteet yhdessä kaikkien puolueiden kanssa", hän sanoi. Useimpien parlamentaarisesti edustettuina olevien puolueiden halukkuus vaikuttaa kuitenkin vähäiseltä. PS:n parlamentaarinen johtaja Alexandra Leitão katsoi, että paketti on "joukko yksittäisiä toimenpiteitä, joista suurin osa on hyvin epämääräisiä, aikatauluttomia ja selittämättömiä", lukuun ottamatta ehdotusta, jonka mukaan IRC-verokantaa alennetaan 15 prosenttiin vaalikauden loppuun mennessä.

"Hallituksella ei ole absoluuttista enemmistöä, se sanoo haluavansa käydä vuoropuhelua, mutta meitä kohdataan järjestelmällisesti hyvin kalliilla toimenpiteillä, jotka jo rasittavat suuresti seuraavaa valtion talousarviota ja vähentävät huomattavasti neuvottelumahdollisuuksia", hän varoitti Lusan siteeraamana. Myös Vasemmistoblokki, PCP ja Livre-puolue kritisoivat ohjelmaa ja katsoivat, että se hyödyttää lähinnä suuryrityksiä.

Toisaalta liberaalialoite kehui IRC:n leikkausta, samoin kuin CDS-PP, joka on yksi hallitusta tukevista puolueista, ilmaisi kantansa.

Työnantajista Portugalin elinkeinoelämän keskusliitto (CIP) katsoi lausunnossaan, että ohjelma "kuvastaa selkeää pyrkimystä saattaa Portugali kestävän kasvun tielle", ja korosti myös IRC:n odotettua alentamista. Matkailualan keskusliitto (CTP) puolestaan puolusti lausunnossaan, että ohjelma "ottaa matkailun strategisesti huomioon, suojelee sitä ja perustuu Portugalin talouden perustavanlaatuiseen merkitykseen".