"חוק גזירה זה מחזק את המשכנתא לנוכח זכות השימור, שעד כה שררה לחלוטין על הראשונה", נכתב בתעודה, הממוסגרת במסגרת אמצעי שהוצג בהתאוששות וחוסן (PRR) כדי לעמוד ביעדי התשלום.

בפועל, וכפי שמסביר ECO, שינוי החוק מסיר את זכותם של אלה שחתמו על חוזה הבטחת הרכישה והמכירה (CPCV) לקבל פיצוי מלכתחילה בגין הפיקדון שנתנו עבור הבית.

עם זאת, הקונה ישולם בפני הבנק אם "הוצאות על הנכס במטרה לשמר אותו או להגדיל את ערכו", כפי שמסביר המסמך.

לדברי פאולו ולריו, נשיא האיגוד הפורטוגלי לחוק חדלות פירעון והתאוששות (APDIR), שצוטט על ידי הפרסום, עם החוק החדש, "קיים סיכון שהקונים המבטיחים ייפגעו יותר מכיוון שקודם הבנקים יקבלו את התשלום ורק אז תהיה להם זכות להחזיר את הפיקדון בכפול מהסכום".