De verordening tot instelling van de belasting werd in juni goedgekeurd door de gemeenteraad van Setúbal en op 2 augustus gepubliceerd in het staatsblad.

Het gemeentebestuur van Setúbal motiveerde de invoering van de belasting met de aanzienlijke toename van de toeristische activiteit en de noodzaak om nieuwe financieringsbronnen aan te boren, in overeenstemming met het "beginsel van eerlijke verdeling van de openbare lasten".

Volgens de gemeente Setúbal, gebaseerd op gegevens van het Nationaal Instituut voor de Statistiek, bereikte de toeristische activiteit in de gemeente Setúbal een totaal van 372.482 overnachtingen in 2022.

"De druk op de openbare infrastructuur en voorzieningen, op de openbare wegen en in de stedelijke ruimte in het algemeen van de gemeente is dan ook aanzienlijk toegenomen", staat in de considerans van de verordening.

Gezien de dagelijkse vraag van vele duizenden toeristen die zich bij de plaatselijke bevolking voegen, wordt de gemeente geconfronteerd met "de noodzaak om op structurele basis de investeringen en overheidsuitgaven in de levering van diensten en nutsvoorzieningen die inherent zijn aan toeristische activiteiten, op verschillende gebieden van haar respectieve attributies aanzienlijk te verhogen, om de noodzakelijke voorwaarden voor de duurzaamheid en aantrekkelijkheid van Setúbal te garanderen voor iedereen die haar bezoekt", zonder het evenwicht en de kwaliteit van het stedelijk leven van haar inwoners in gevaar te brengen.

De toepassing van de belasting brengt geen "andere extra kosten voor de gemeente met zich mee dan die welke voortvloeien uit de levering van de dienst voor de afrekening en inning van de belasting aan de eigenaren van toeristische ontwikkelingen of plaatselijke logiesverstrekkende bedrijven".

Deze complexen en logiesverstrekkende bedrijven ontvangen een inningscommissie van 2,5% van de inkomsten uit de toeristenbelasting, waarvan de totale jaarlijkse waarde door de gemeente wordt geschat op 400 duizend euro.