Zmiana ta jest wynikiem opublikowania w grudniu i styczniu przepisów, które wejdą w życie w kwietniu i które określają zasady organizacji i zarządzania Krajowym Rejestrem Użytkowników (RNU) oraz rejestracji w podstawowej opiece zdrowotnej.

W ostatnich latach użytkownicy Krajowego Systemu Opieki Zdrowotnej(SNS), którzy nie korzystali z systemu przez pięć lub więcej lat, zostali dezaktywowani, a ich rejestracja w podstawowej opiece zdrowotnej została sklasyfikowana jako "nieużytkownicy".

Oprócz nieaktywnej rejestracji w podstawowej opiece zdrowotnej, użytkownicy ci stracili również swojego lekarza rodzinnego.

Zarządzenie nr 1668/2023 określało zasady organizacyjne i mechanizmy zarządzania związane z RNU, a także te dotyczące rejestracji obywateli w SNS i zapisywania się do podstawowej opieki zdrowotnej, w tym środek, który wywołał ogromne kontrowersje, który określał, że obywatele Portugalii posiadający rezydencję podatkową za granicą będą uznawani za "nieaktywnych", a od tego czasu został zawieszony.

Zarządzenie to stworzyło kilka rodzajów rejestracji użytkowników - aktywną (z zaktualizowanymi danymi), tymczasową (na okres 90 dni w celu zakończenia procesu) i nieaktywną (gdy wymagania dotyczące aktywnej lub tymczasowej rejestracji nie są spełnione, oprócz zmarłych obywateli).

W grudniu ubiegłego roku został on uchylony i zastąpiony innym (14830/2024), który wszedł w życie w kwietniu i zmienił typologię rejestracji RNU, która ma teraz inne definicje: "zaktualizowany", "w toku" (z okresem 180 dni na aktualizację danych), "niekompletny" (z brakującymi danymi po 180 dniach) i "historyczny" (użytkownicy, którzy zmarli).

W styczniu opublikowano kolejny komunikat (40/2025), który również wszedł w życie w kwietniu, w którym określono, że aktualizacja list podstawowej opieki zdrowotnej będzie uwzględniać nowe typy rejestracji.

Dyplom ten określał, że cudzoziemcy rezydenci i nierezydenci oraz cudzoziemcy, zarejestrowani u lekarza rodzinnego, ale nieposiadający wpisu o konsultacjach medycznych w podstawowej opiece zdrowotnej w ciągu ostatnich pięciu lat, stają się "uprawnieni do przeformułowania przydziału lekarza rodzinnego", czyli tracą obecny przydział.