Från investerare till utvecklare: fastighetsmarknaden reagerade omedelbart och visade tecken på oro över ännu en åtgärd från majoritetsregeringen, som skulle kunna äventyra sektorns hälsa utan att lösa problemet med tillgång till bostäder.

Chefen för Bank of Portugal(BdP) själv har också kommenterat premiärministerns ord och sagt att han inte är "helt" övertygad om att program som icke stadigvarande invånare är problemet på bostadsmarknaden. För Mário Centeno, tidigare finansminister under António Costa och tidigare ordförande för Eurogruppen, är slutet på regimen en politisk fråga.

Status som icke stadigvarande bosatt (RNH) skapades 2009. Det är en särskild ordning som erbjuder en minskning av inkomstskatten (IRS) under 10 år för nya utländska invånare (oavsett nationalitet) och för portugisiska medborgare som återvänder efter mer än 5 år, "i syfte att locka kvalificerade utländska yrkesverksamma till Portugal i verksamheter med högt mervärde eller intellektuell, industriell egendom eller know-how, samt förmånstagare till pensioner som erhållits utomlands".

"Det är viktigt att betona att NHR inte beviljar ett undantag för alla inkomster. Det är nödvändigt att skilja mellan inkomst med ursprung i Portugal och inkomst från en utländsk källa. När det gäller inkomster från en portugisisk källa gäller inget undantag", betonar advokaten João Magalhães Ramalho. I en artikel som publicerades i Expresso förklarar partnern i skatteteamet på Telles också att:

- detta system endast gynnar inkomster från arbete som är beroende och oberoende av tillämpningen av en skattesats på 20%, men endast när det härrör från utövandet av aktiviteter med högt mervärde som definieras i förordning;

- När det gäller inkomster från utlandet tillämpas IRS-undantaget på vissa yrkesinkomster (i vissa fall 20 % IRS), räntor, utdelningar, hyror och kapitalvinster på fastigheter (förutsatt att de i de flesta fall inte härrör från offshore). Men inte längre, när det gäller majoriteten av kapitalvinster på värdepapper och inkomster från fonder, inkomster som beskattas;

- utländska pensioner som erhålls av registrerade NHR från och med den 1 april 2020 beskattas med IRS-skattesatsen på 10%.

Premiärministern sade att regimen är "ett partiskt sätt" att bidra till fastighetsspekulation, men gav inga ytterligare detaljer om vad som komma skall. Men än så länge är det bara en politisk hållning, och det är fortfarande nödvändigt att vänta på den föreslagna statsbudgeten för 2024 (OE2024) för att ta reda på konturerna av den nya lagen, enligt en officiell källa från premiärministerns och rapporteras av Negócios.

Fastighetsbranschen överraskad

Slutet på NHR-skatteförmånen överraskade marknaden. Bruno Alves, partner på PwC, berättade för Negócios att "nyheten spreds mycket snabbt" och att de fick förfrågningar om förtydliganden från hela världen om vad som hände. Enligt tjänstemannen har regimen "en hel del inverkan, inte bara för människor utan också för företag", eftersom den är "mycket strukturell".

"Vi har många teknikföretag i Portugal för närvarande, som har många utlänningar inom teknikområdet i sin personal som är här på grund av regimen". Tillkännagivandet "skapade viss oro på nationell och internationell nivå och var en överraskning för oss alla", säger skattespecialisten till tidningen.

I Portugal, efter den våg av osäkerhet som Mais Habitação skapade, fruktar marknaden nu att förändringar i detta skattesystem kommer att driva bort investeringar från landet. I ett uttalande som skickats till nyhetsredaktioner, som idealista/news hade tillgång till, hävdar Krest att regeringens plan att avsluta NHR-regimen "väcker allvarliga farhågor för investerare i Portugal". "Även om vi inser regeringens oro över bostadskrisen i de största portugisiska städerna och utmaningarna med tillgänglighet till bostäder, är vi djupt oroade över att de föreslagna lösningarna kan förvärra den nuvarande situationen", hävdar den belgiska utvecklaren.

"I det nuvarande globala ekonomiska panorama, där konkurrensen om utländska investeringar är hård, kan dessa tecken på osäkerhet få en negativ inverkan", tillägger han och betonar att "utländska investerare, som har spelat en viktig roll i Portugals ekonomiska utveckling, kan ompröva riskfaktorn i samband med framtida investeringar i landet".

Andra initiativtagare och konsulter som intervjuats av ECO uttrycker samma oro och fruktar att framtiden för utländska investeringar i Portugal är i fara. De vill därför att regeringen ska offentliggöra uppgifter för att förstå den "verkliga effekten" av systemet för icke stadigvarande bosatta. Hugo Santos Ferreira, ordförande för den portugisiska föreningen för fastighetsutvecklare och investerare (APPII), anser att "det skulle vara mycket relevant att göra en korrekt bedömning av denna åtgärd", för att förstå dess inflytande på fastighetsmarknaden.

För José Cardoso Botelho, VD för Vanguard Properties, som intervjuades av samma publikation, "påverkades inte problemet med bostäder för medelklassen av icke stadigvarande bosatta eller, som vi har sett tidigare, av gyllene visum".

"Investeringar av personer som inte är bofasta i landet är inte alls relaterade till husprisinflationen. Denna typ av privata investerare kan bara hyra ett utrymme, de behöver inte göra ett köp. Därför bidrar denna faktor inte till ökningen av bostadspriserna i landet", säger Miguel Lacerda, Lisbon residential director på konsultföretaget Savills Portugal, som också citeras av ECO.