Den nya nationella strategin för medborgarskapsutbildning(ENEC) har offentliggjorts och syftar till att ersätta den tidigare från 2017, liksom en färdplan, som inte fanns i den tidigare versionen, för grundläggande inlärning för disciplinen.

Denna åtgärd uppfyller ett vallöfte från regeringen och svarar på kritik från mer konservativa sektorer om att disciplinen medborgarskap och utveckling var alltför fokuserad på ämnen som de klassificerar som könsideologi.

"Som en plats för individuell och kollektiv utveckling, ser skolan sig själv som en privilegierad plats för att bygga en kultur av aktivt, demokratiskt och ansvarsfullt medborgarskap, som delas av alla och främjar social sammanhållning", står det i ENEC:s text, som är öppen för offentligt samråd fram till den 1 augusti. "Det portugisiska samhället, i sitt nationella, europeiska och globala sammanhang, står inför otaliga utmaningar som kräver svar baserade på etiska värderingar, kunskap om medborgerliga regler och demokratiska institutioner, empati och social solidaritet", heter det i dokumentet som betonar att "utbildning för medborgarskap gör det möjligt för ungdomar att utveckla dialogfärdigheter, kritiskt tänkande och medvetenhet om sin roll".

I de obligatoriska och övergripande temana lyfter regeringen i sitt förslag fram mänskliga rättigheter, demokrati och politiska institutioner, hållbar utveckling, finansiell kompetens och entreprenörskap.

En andra nivå av betoning läggs på hälsa, risker och trafiksäkerhet, pluralism och kulturell mångfald samt media.

"I ett globalt sammanhang där vi bevittnar ökande risker för social fragmentering, felaktig information och polarisering, motsvarar utbildning för medborgarskap att investera i social sammanhållning kring de gemensamma värdena mänskliga rättigheter, jämlikhet och icke-diskriminering, som är grunden för den portugisiska demokratiska rättsstaten och fria samhällen", heter det. En analys av regeringens förslag och den nuvarande strategin visar att sexualitet eller sexuell läggning inte längre uppmärksammas och endast tas upp i samband med kränkningar av de mänskliga rättigheterna.

Endast i den grundläggande studiegången för den tredje cykeln och i kapitlet om mänskliga rättigheter krävs att studenterna ska "analysera historiska och aktuella fall av kränkningar av de mänskliga rättigheterna (inklusive bland annat människohandel, sexuella övergrepp, könsbaserat våld samt våld mot personer med icke-normativ sexuell läggning och könsidentitet och könsuttryck)".

Det är också först i denna fas, mellan 7:e och 9:e klass, som programmet ger utrymme för att "diskutera (o)jämställdhet i sammanhang som utbildning, arbete och politiska uppdrag".

När det gäller djurmisshandel, som lyfts fram i det nuvarande programmet, innebär regeringens förslag att det ska vara ett av de ämnen som tas upp i kapitlet om hållbar utveckling för studenter på avancerad nivå, vilket leder till att de "reflekterar över situationer där mänskligt handlande kan äventyra djurens välbefinnande". Samspelet med andra kulturer är fortfarande en relevant fråga, där det nuvarande förslaget innehåller termen "kulturell mångfald" istället för "interkulturalitet", som ingår i den nuvarande läroplanen.

I förslaget förespråkar regeringen att elever i grundskolan ska lära sig att "uttrycka öppenhet och nyfikenhet när de lär sig om andra" och att "delta i initiativ som firar och värdesätter den egna kulturen, liksom andra kulturer, inom ramen för det portugisiska samhällets konstitutionella värderingar", bland andra ämnen.

Andra- och tredjeårseleverna uppmanas att värdesätta "kulturell mångfald i skolsammanhang", diskutera "relevansen av att skydda minoriteters rättigheter och deras kulturer" och känna till "de utmaningar som invandrare upplever i värdsamhället". Det är först på gymnasiet som eleverna uppmanas att "kritiskt reflektera över de kulturella konsekvenserna av dagens globaliseringsprocesser (homogenisering kontra differentiering och fragmentering)", att "analysera olika former av diskriminering, t.ex. rasism, främlingsfientlighet, antiziganism, islamofobi, antisemitism och kvinnohat" och att "diskutera den interkulturella dialogens och pluralismens roll för sammanhållningen i samhällen med kulturell mångfald".

En av nyheterna i programmet är finansiell läskunnighet och ämnet entreprenörskap, där de yngre eleverna uppmanas att "förstå vikten av att spara och dess mål" och "skilja mellan att ta lån (från familj, vänner eller banker) och att bevilja lån".

Äldre elever ska göra upp en personlig budget och en familjebudget samt en budget för "ett entreprenörsprojekt, med hänsyn till strategiska partnerskap och nödvändiga resurser", och dessutom "validera innovativa idéer som kan generera värde".

Ämnet "media" har också en framträdande plats i det förslag som diskuteras offentligt och som syftar till att "uppmuntra barn och ungdomar att tolka information och använda sociala medier, särskilt när det gäller att få tillgång till och använda informations- och kommunikationsteknik, med målet att anta lämpliga attityder och beteenden för en kritisk och säker användning av digital teknik, information och innehåll som genereras av artificiell intelligens".

Äldre vuxna ombeds lämna in förslag för att "förändra och förbättra onlinemiljön och välbefinnandet i deras förhållande till digitala medier, som ett sätt att förebygga risker på nätet (beroende, nätmobbning, hatpropaganda, polarisering, trolling, sexting, sextortion etc.)".