监测外国人服务局的活动和撤销程序 "报告指出，"司法监察员玛丽亚-卢西亚-阿马拉尔（Maria Lúcia Amaral）收到大量关于提交意向书（IM）以通过免签证工作获得葡萄牙居留许可（AR）后程序的投诉"。

"2022 年，自 2020 年以来观察到的趋势更加明显，即为获得 AR 而延长意向书的验证/接受期限。因此，2020 年的期限约为 8 个月，而 2022 年已超过两年。此外，事实上，从验证到安排面对面服务往往需要三四个月的时间，而直到对申请做出最终决定则需要将近一年的时间"，该文件明确指出。

在葡萄牙工作的 IM，通过自动预安排系统（SAPA）的电子平台向 SEF 正式提出申请，以获得 AR。

监察员就 "程序处理的延误日益严重 "的问题向葡萄牙就业局的国家领导提出质询，该领导 "承认由于缺乏人力资源和技术手段，无法处理大量申请，即无法满足每月在 SAPA 门户网站上登记的大量 IM"。

报告强调，去年每月平均文件验证量约为 2 500 份，而平均 IM 提交量约为 18 000 份，这意味着在这一年中，平均每月负债增长超过 15 000 份。

根据该文件，自 2023 年 10 月以来，每月收到 30 000 份新的 IM，其中 2020 年 12 月提交的 IM 被安排在 2023 年 1 月，即大约提前两年。

无法回应

他指出："可供排期的空缺从每月约 4000 个增加到 6000 个，但仍无法满足所有请求，从那时起，每月累计约有 24000 个 IM"，并具体指出，2023 年 1 月，SAPA 门户上有 289415 个 IM 待排期。

监察员警告说："与准确确定 SAPA 门户网站上待处理的 IM 数量相比（2023 年 1 月，这方面的待处理 MI 为 289,514 份），责任大幅增加的趋势才是令人严重关切的问题"。

报告还强调，在 2021 年和 2022 年，"分别只有 26 738 个和 26 065 个案例得到验证，也就是说，在这两年中，验证案例的数量少于 2020 年（72 720 个验证案例），可以肯定的是，从 2021 年到 2022 年，通过 IM 对 RA 感兴趣的人数增加了三倍多"。

咨询

报告还提请注意 SEF 联络中心的运作情况，该中心无法应对大量的工作，并提请注意面 对面援助的时间安排，外国公民平均需要等待三个月左右。

监察员指出，每当国家外国专家局公布有空缺职位时，与国家外国专家局建立电话联系的困 难就会加剧。

"具体地说，在同一天内，有 42 848 个空缺职位因各种不同的目的而开放，这就使 通常可用的电话线数量明显不足，这些电话线分为固定电话线和移动电话线，无法满 足所有相关人员立即尝试的接入要求。例如，2022 年 10 月 14 日就出现了这种情况"。