欧盟法院(CJEU)已下令葡萄牙支付 280 万欧元的固定金额,原因是葡萄牙未能及时将《欧洲电子通信准则 》(ECEC)指令转化为国家立法。
考虑到其严重性--《欧洲电子通信法》是电子通信领域的主要立法法案--和不遵守指令的持续时间(601 天),以及葡萄牙的支付能力,法院认为 "为了有效防止今后再次发生类似的违法行为,并损害欧盟法律的充分效力,可能需要支付 280 万欧元的固定金额"。
2022 年 4 月,欧盟委员会在欧盟法院对葡萄牙提起诉讼,因为葡萄牙没有完成 2020 年 12 月 21 日生效的程序。政府在 2021 年提出了一项法律提案,但由于国家预算失败,专业讨论中断。直到 2022 年 7 月 21 日,国民议会才批准了文凭,并于同年 8 月生效。
欧盟法院解释说,CECE "使管理欧洲电信部门的监管框架适应新的挑战","使欧盟电信规则现代化,有利于消费者和行业,刺激竞争,鼓励投资,加强内部市场和消费者权利",并指出它 "对于创建欧洲千兆社会和确保所有欧盟公民充分参与数字经济和社会是绝对必要的"。
该法规于 2018 年 12 月生效,成员国有两年的时间来实施其规则。欧盟委员会于 2021 年 2 月启动了几个侵权程序,并于同年 9 月向包括葡萄牙在内的几个成员国发送了合理意见。
2022 年 4 月 6 日,鉴于一些成员国仍未履行《准则》规定的通报国家转置措施的义务,欧盟委决定将案件提交法院审理。在与欧洲司法机构几经周折之后,法院最终宣布葡萄牙不履行义务,并支付了 280 万欧元。
另一方面,法院在停止不履约的日期(2022 年 10 月 25 日)方面做出了有利于葡萄牙的裁决,并考虑到 "不履约的持续时间可能部分是由与 Covid-19 大流行病有关的特殊情况造成的",同时考虑到葡萄牙 "坚持认为,这些不可预测且超出其控制范围的情况延迟了转换指令所需的立法程序,并因此延长了不履约的持续时间"。
在欧盟委员会对葡萄牙采取行动时,其他九个成员国也处于违规状态,也是诉讼的目标。欧盟法院现在还宣布了另外四个成员国的违规情况:它责令爱尔兰支付 450 万欧元,波兰支付 400 万欧元,拉脱维亚支付 30 万欧元,斯洛文尼亚支付 80 万欧元。