国家统计局在对 2011 年至 2021 年的住房存量进行分析后得出结论，2021 年葡 萄牙现有住房短缺 136 800 套，相当于作为惯常住所的家庭住房总数（4 142 581 套住房）的 3.3%。换句话说，有些家庭虽有住房，但仍需要其他住房解决方案，或是因为他们的住房过于拥挤，或是因为他们住在不值得居住的房子里。

国家统计局强调，"同年，葡萄牙有 154 075 处空置住房供出售或出租，这些住房不需要维修或只需要少量维修，扣除了市场运作的余地"。

考虑到 "住房数量上的短缺，有 17 275 套住房可立即投入使用"。这意味着，根据理想主义组织的一份报告，市场上的住房（无需施工）多于满足国家现有住房短缺需求所需的住房。

如果考虑到供出售和出租的空房总数（2021 年为 348097 套），这一差距甚至更大。由此看来，在住房短缺的情况下，市场上还有约 211,000 套过剩住房。换句话说，当年出售或出租的房屋数量不仅满足了那些没有体面生活条件的人的需求，而且还有剩余的房屋。