政府提交的《移民行动计划》包括 41 项措施，其中指出 "去年移民人口大幅增加"，从 2022 年的 781 247 人增加到 2023 年的 1 040 000 人。

行政部门还将 2015 年居住在葡萄牙的移民人数（383 759 人）进行了比较。

该文件指出，2023年的数据是临时的，这些统计数据不包括获得居留许可、短期签证、学习签证、工作签证或临时居留签证的正常情况下的外国人，以及非正常情况下的外国人。

据政府称，葡萄牙颁发的大多数居留证都是为了从事专业活动。

该文件还指出，移民有助于 "人口振兴和劳动人口的增加"，居住在葡萄牙的大多数外国人年龄在 25 至 44 岁之间。

在《移民行动计划》中，政府结束了允许外国人在进入葡萄牙后才申请居留证的特殊制度，并宣布成立一个特派团机构，以规范未决程序，其数量估计为 40 万。

在该计划规定的 41 项措施中，还包括将葡萄牙语国家共同体（葡语共同体）移民的现行流动签证改为共同体签证（申根协定），允许在整个欧洲联盟旅行，以及在葡萄牙语国家共同体警察局内设立一个外国人和边境股（UEF），以监测移民的存在并建立紧急服务中心。