在一份声明中，欧盟（EU）机构以许多成员国的疫苗接种覆盖率不足为由提出了这一要求。

"疫苗接种是保护最脆弱人群免受重病、住院和死亡的最有效措施之一。声明援引欧洲疾病预防控制中心主任帕梅拉-伦迪-瓦格纳（Pamela Rendi-Wagner）的话说："鉴于迄今为止只有少数几个国家为目标群体提供了足够的保护，因此在进入冬季后必须加强疫苗接种。

在 2023-2024 年接种季节，27 个国家 65 岁及以上人群的季节性流感疫苗接种率差异很大，从 12% 到 78% 不等，只有两个国家该年龄段的接种率超过了 75%。

就 Covid-19 而言，2023 年 9 月至 2024 年 7 月期间的接种率 "差异更大，从 0.02% 到 66.1%，60 岁及以上人群的平均接种率仅为 14%。".

据 ECDC 称，流感、呼吸道合胞病毒（在婴儿中也很常见）和 SARS-CoV-2（可导致 Covid-19 ）等病毒的同时流行预计很快就会发生，这给 "卫生系统带来了巨大压力"，"对高危人群，如老年人和免疫力低下及患有慢性疾病的人造成了不成比例的影响"。

他强调，卫生专业人员的疫苗接种也很重要。

卫生总局（DGS）上周三发布的报告显示，自流感疫苗接种活动开始以来，已有130多万人接种了流感疫苗，近97万人接种了Covid-19疫苗。

就疫苗接种覆盖率而言，与 Covid-19 相比，所有年龄组的流感疫苗接种率都更高。

对于只能在统一卫生系统接种的 85 岁或以上的老年人，流感疫苗接种覆盖率达到 53.88%（184 279 人），而 Covid-19 的接种覆盖率为 42.78%（146 316 人）。

报告称，60 至 69 岁人群的疫苗接种率最低，流感疫苗接种率为 29.06%（377 035 人），Covid-19 疫苗接种率为 21.19%（275 009 人）。