Tärkeimmät uusista toimenpiteistä ovat valtionuudistus, jolle annettiin itsenäinen ministeriö 25. PSD/CDS-PP-hallituksessa, aikomus muuttaa työlainsäädäntöä, mukaan lukien lakkoilulaki, tarkistaa terveydenhuollon peruslakia ja aikaistaa sitoumusta investoida 2 prosenttia BKT:sta puolustukseen tänä vuonna.

Maahanmuuton parempi valvonta on toinen päälinja Luís Montenegron johtaman toisen hallituksen ohjelmassa, joka sisältää uuden luvun verrattuna ennen kampanjaa esiteltyyn asiakirjaan: Transformatiivinen ohjelma, joka sisältää kymmenen ensisijaista toimintalinjaa hallituksen toiminnalle.

Nämä painopisteet ovat toimeenpanevan elimen mukaan seuraavat: "työtä arvostava tulopolitiikka", "valtion perusteellinen uudistaminen ja byrokratian vastainen taistelu", "talouskasvuun perustuvan vaurauden luominen", "säännelty ja humanistinen maahanmuuttopolitiikka", "kaikille avoimet, laadukkaat ja toisiaan täydentävät julkiset, yksityiset ja sosiaaliset palvelut"; "turvallisuus lähempänä väestöä", "nopeampi oikeusprosessi ja päättäväinen korruption torjunta", "määrätietoinen vastaus asuntokriisiin kansallisen mobilisoinnin avulla", "uusien infrastruktuurien käynnistäminen", "Água que Une" -hankkeen toteuttaminen ja strateginen suunnitelma puolustusinvestointien vahvistamiseksi.

Seuraavassa on alueittain joitakin hallitusohjelmassa esitettyjä tärkeimpiä sitoumuksia:

Työvoima

Hallitus ottaa tavoitteekseen tasapainottaa lakko-oikeutta ja keskeisten sosiaalisten tarpeiden tyydyttämistä ja tarkistaa työlainsäädäntöä "mieluiten sosiaalisen yhteistoiminnan puitteissa".

Tarkoituksena on myös tarkistaa sosiaalisen integraation tulojen (RSI) jako- ja valvontajärjestelmää - jolla voi olla vastineena "solidaarisuusvelvoitteita" - ja luoda työnteon edistämiseen tähtäävä etuus.

Tämän etuuden, joka korvaisi "laajan joukon sosiaalitukia", tavoitteena on mahdollistaa "työtulojen kartuttaminen sosiaalituen avulla", jotta kannustettaisiin "aktiivista osallistumista työmarkkinoille".

Hallitus aikoo myös lisätä joustavuutta lomien nauttimiseen työntekijän aloitteesta siten, että lomapäiviä on mahdollista hankkia, mutta niiden raja määritellään osapuolten välisellä sopimuksella, ja että työntekijät voivat jälleen kerran valita, haluavatko he saada loma- ja joulurahat kahdestoistaosina vai perinteisellä tavalla.

Toimeenpaneva elin haluaa myös vahvistaa mahdollisuutta siirtyä, "vaikkakin väliaikaisesti", viikoittaisten työaikojen välillä, "jolloin palkkaa voidaan mukauttaa prosentuaalisesti", ja mahdollisuutta tehdä etätyötä osapuolten välisellä sopimuksella.

Hallitus harkitsee myös jaetun vanhempainvapaan luomista vanhempien vaihtoehtoisen hoitajan kanssa erityisesti yksinhuoltajaperheille.

Maahanmuutto

Toimeenpaneva elin haluaa tarkistaa kansalaisuuslakia ja pidentää määräaikoja Portugalin kansalaisuuden saamiseksi, pidentää vähimmäisajan asumista ja tosiasiallista läsnäoloa maan alueella (tällä hetkellä viisi vuotta) ja poistaa mahdollisuuden, että laiton oleskelu otetaan huomioon laskennassa.

Ohjelmassa hallitus sitoutuu tarkistamaan ulkomaalaislakia ja turvapaikkalakia ja "rajoittamaan maahanmuuttovirtoja, erityisesti perheenyhdistämistarkoituksessa, julkisten palveluiden kapasiteettiin ja Portugalin yhteiskunnan integroitumiseen". Se aikoo myös rajoittaa työnhakijoille myönnettävät viisumit korkeasti koulutettuihin hakijoihin ja harkita portugalin kielen edistymistä koskevien kriteerien käyttöönottoa tietyntyyppisiä oleskelulupia uusittaessa. Hallitus haluaa myös "tarkastella uudelleen prosessia, jossa seurakuntaneuvostot myöntävät oleskelulupia", ja "luoda ja panna täytäntöön Bom Regresso -ohjelman", jolla tuetaan kaikkia niitä ihmisiä, jotka haluavat palata kotimaahansa mutta eivät pysty siihen omin voimin, sekä edetä edellisellä vaalikaudella hylätyn ulkomaalais- ja rajavalvontaviraston kansallisen yksikön perustamisessa.

Palkat ja eläkkeet

Hallitus on asettanut tavoitteeksi nostaa vähimmäispalkan (tällä hetkellä 870 euroa) 1 100 euroon vuoteen 2029 mennessä, keskipalkan noin 2 000 euroon vaalikauden loppuun mennessä ja siihen mennessä yhdenkään eläkkeensaajan tulot eivät saa olla alle 870 euroa, mikä edellyttää eläkkeiden jatkuvaa arvonnousua ja vanhusten solidaarisuuslisän korotuksia.

Verot

Hallitus aikoo alentaa veroja 8. veroluokkaan asti 2 miljardilla eurolla vuoteen 2029 mennessä ja 500 miljoonalla eurolla vuonna 2025 (sen lisäksi, mitä valtion talousarviossa vuodelle 2025 oli ennakoitu).

IRC:n osalta ohjelmassa esitetään asteittaista alentamista 17 prosenttiin asti vaalikauden loppuun mennessä ja pk-yritysten osalta jopa 15 prosentin alentamista 50 tuhannen euron ensimmäisestä verotettavasta voitosta.

Nuorten pitämiseen tähtäävien toimenpiteiden jatkuvuus on taattu, kuten "IRS Jovemin rakenteellinen ja kestävä alentaminen" ja IMT:n, leimaveron ja julkisen takauksen vapauttaminen ensimmäisen asunnon ostosta alle 35-vuotiaille.

Tässä hallitusohjelmassa ei ole päivitetty julkisen talouden skenaariota koskevia arvioita, mutta toimeenpaneva elin toistaa valtiovarainministeriölle omistetussa luvussa, että "julkisen talouden tasapaino ja julkisen velan vähentäminen ovat kestävän taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen perusedellytyksiä".

Terveys

Hallitus haluaa tarkistaa terveydenhuollon peruslakia - joka on ollut voimassa vuodesta 2019 - ja hyväksyä uuden SNS:n resursseja koskevan lain väittäen, että nämä lainsäädännölliset muutokset ovat välttämättömiä Portugalin terveydenhuoltojärjestelmän kestävyyden takaamiseksi.

Toimeenpanovalta aikoo myös perustaa alueellisia hätäyksiköitä, jotka koostuvat sairaaloiden kesken jaetuista tiimeistä, ja asettaa etusijalle henkilöstöresurssien kannalta "kriittisimmät erikoisalat", kuten synnytys- ja lastentautien erikoisalat.

Sairaalahoidon alalla suunnitellaan myös uutta kansallista konsultaatioiden ja leikkausten saatavuutta koskevaa järjestelmää (SINACC), johon sisältyy myös oikea-aikainen pääsy täydentäviin diagnoosimenetelmiin ja joka korvaa nykyisen integroidun kirurgian tilaajahallintajärjestelmän (SIGIC).

Toinen hallitusohjelmassa esitetty toimenpide on SUS:n hallinnon uudelleenjärjestely, joka perustuu paikallisiin terveydenhuoltojärjestelmiin, joihin osallistuvat julkiset, yksityiset ja yhteiskunnalliset tahot.

Tällä uudella kaudella hallitus aikoo myös käynnistää uusia julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia (PPP) terveydenhuoltoyksiköille, jotka "täyttävät kriteerit paremman hoitovasteen varmistamiseksi" SUS:n julkisten palveluiden yksityisen hallinnon mallissa.

Koulutus

Hallitus aikoo kieltää älypuhelimet kouluissa 1. ja 2. jaksolla ja rajoittaa niiden käyttöä oppilaiden keskuudessa 3. jaksolla, jolloin kouluvuoden 2024/2025 alussa annetuista suosituksista tulee sääntö.

Muita tavoitteita ovat opiskelun tukipalvelun luominen heikommassa asemassa oleville tai riskiryhmään kuuluville oppilaille sekä "uuden koulujen autonomian ja hallinnon mallin" luominen rehtoreiden ja opettajien kanssa käytävässä vuoropuhelussa, kuten ohjelmassa, johon sisältyy myös sitoumus "tarkistaa ja päivittää yhdistyssopimusmalleja".

Filosofiaan kuuluu sekä terveydenhuollossa että koulutuksessa "siirtyminen malliin, jossa julkisilla kouluilla ja julkisilla sairaaloilla on sama hallinnollinen ja budjettiautonomia kuin julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuussopimuksen piiriin kuuluvilla sairaaloilla tai yhdistymissopimusten piiriin kuuluvilla kouluilla" ja "lähentyminen kohti julkisen ja yksityisen tarjonnan välisen eron poistamista".

Asuminen

Tavoitteena on rakentaa 59 000 kohtuuhintaista asuntoa ja tarjota rahoitusta useammille hankkeille, mukaan lukien julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet tyhjissä valtion kiinteistöissä, joissa on asuntopotentiaalia.

Hallitus pyrkii luomaan "poikkeuksellisen ja väliaikaisen järjestelmän, joka nopeuttaa rakentamista ja kunnostamista yksityisen tai osuuskunnan tarjoamisen avulla", ja se on sitoutunut alentamaan huomattavasti veroja ja soveltamaan vähintään 6 prosentin arvonlisäveroa rakennus- ja kunnostustöihin ja -palveluihin sekä yksinkertaistamaan kaupunkien lupamenettelyjä.

Hallitus ehdottaa myös kaupunkien vuokrausjärjestelmän uudelleentarkastelua ja sen yhdistämistä yhdeksi järjestelmämalliksi eri julkisista tukijärjestelmistä nykyisille vuokrille, ja sitoutuu myös turvallisten pitkäaikaisten vuokrasopimusten käyttöönottoon.

Oikeus ja korruptio

Hallitus perustaa akateemikoista, tuomareista ja lakimiehistä koostuvan työryhmän, jonka tehtävänä on nopeuttaa oikeudenkäyntejä ja poistaa megakanteet.

Hallitus ehdottaa myös, antamatta yksityiskohtia, että korkeimpaan oikeuteen pääsyä koskevia sääntöjä muutetaan "tuomarikunnan nuorentamiseksi, jotta voidaan poistaa välitön vaara tuomaripulasta STJ:ssä".

Muita toimenpiteitä ovat ehdonalaiseen vapauteen päästämistä ja rangaistusten peräkkäistä täytäntöönpanoa koskevan järjestelmän sekä rangaistusten joustavoittamismekanismien tarkistaminen ja vankiloiden turvallisuustason vahvistaminen signaalinestolaitteilla, joilla estetään matkapuhelinten ja lennokkien laiton käyttö vankiloissa.

Korruption torjunnan alalla hallitus on sitoutunut panemaan täytäntöön edellisellä vaalikaudella hyväksytyn korruptiontorjuntaohjelman toimenpiteet, kuten lobbauksen sääntelyn ja hallituksen lainsäädännöllisen "jalanjäljen" kirjaamisen.

Valtionuudistus

Hallitus haluaa "nettovähentää" valtion välittömän hallinnon yksiköitä, mikä merkitsee uudelleenorganisointia, johon sisältyy alakohtaisten pääsihteeristöjen, päällekkäisten rakenteiden ja yksiköiden yhdistämisen poistaminen.

Toisaalta se aikoo jatkaa valtion työntekijöiden kokonaisarviointia tarpeiden ennakoimiseksi ja "irtisanomisten" tunnistamiseksi, jotta voidaan edistää työntekijöiden uudelleenjakoa.

Puheenjohtajaministeri António Leitão Amaro on jo taannut, että valtion uudistukseen ei liity virkamiesten irtisanomisia eikä palkkojen leikkauksia.

Hallitus sitoutuu ohjelmassa myös "saattamaan päätökseen julkishallinnon urakehityksen tarkistamisen" ja siirtymään yksinkertaiseen arviointijärjestelmään, jossa "suorituskyvylle annetaan suurempi painoarvo etenemiskriteerinä kuin palvelusvuosikriteerille".

Valtion yrityssektorin hallintojärjestelmää tarkistetaan myös lisäämällä sen avoimuutta ja pätevyyttä ja luopumalla strategisesti epäedullisista omistusosuuksista. Lisäksi käynnistetään prosessi, jossa useita valtion keskushallinnon keskushallinnon yksiköitä siirretään asteittain pääkaupungin ulkopuolelle muille alueille.

Valtionuudistukseen sisältyviin toimenpiteisiin kuuluu myös "julkisten menojen kokonaisvaltainen tarkistaminen" tärkeimmissä ministeriöissä, mikä tarkoittaa, että syntyvät säästöt jaetaan yksiköiden, yksiköiden ja työntekijöiden kanssa.

Turvallisuus

Painopisteenä on "näkyvän, läheisen ja yhteisöllisen poliisitoiminnan vahvistaminen keinona vahvistaa yleistä rauhaa" järjestämällä uudelleen PSP:n poliisien ja GNR:n poliisien jakautuminen, kumppanuudet paikallisviranomaisten kanssa ja kunnallisten poliisivoimien oikeudellisen kehyksen tarkistaminen.

Tämän lainsäätäjän mukaan toimeenpanovallan käyttäjä haluaa myös vähentää "rikollisuutta, erityisesti väkivaltaista ja vakavaa rikollisuutta" ja tehostaa nuoriso- ja ryhmärikollisuuden, perheväkivallan, lasten ja nuorten kehitykselle haitallisen digitaalisen sisällön luomisen ja jakamisen, liikenneonnettomuuksien, tietoverkkorikollisuuden ja disinformaation torjuntaa.

Ohjelmassa toimeenpaneva elin sitoutuu strategiseen suunnitelmaan huumekaupan ja -kulutuksen torjumiseksi ja tähän rikollisuuteen liittyvän lainsäädännön tarkistamiseksi.

Puolustus

Tavoitetta saavuttaa tänä vuonna 2 prosenttia bruttokansantuotteesta puolustusinvestointeihin - joka oli asetettu vuodelle 2029 - ja viidesosa tästä määrästä on varattu tavaroihin, infrastruktuuriin ja laitteisiin, aikaistetaan, ja viidesosa tästä määrästä on varattu tavaroihin, infrastruktuuriin ja laitteisiin.

Menemättä yksityiskohtiin tämä strateginen vahvistamissuunnitelma sisältää tärkeimpinä toimenpiteinään "sellaisten investointien edistämisen, jotka voivat olla kaksikäyttöisiä, sotilaallisia ja siviilikäyttöön tarkoitettuja", mutta jättää kaksi ehtoa tämän tavoitteen saavuttamiselle.

"Sosiaalivaltion kansallisen mallin säilyttäminen ja suotuisan ympäristön luominen kansalliselle turvallisuus- ja puolustusteollisuudelle, jolla on kerrannaisvaikutus julkisiin investointeihin, koska se kykenee sisäisesti ottamaan vastaan tällä alalla syntyviä kustannuksia", asiakirjassa sanotaan.

Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien luominen maanpuolustuksen strategisilla aloilla - OGMA-malliin viitaten - on toinen toimenpide, jota suositellaan puolustusteollisuuden tukemiseksi.