Selon le texte approuvé par les États membres - et qui doit encore être formellement adopté par l'UE et le Parlement européen - à l'âge de 17 ans, les titulaires d'un permis de conduire "ne peuvent conduire que s'ils sont accompagnés d'une personne assise sur le siège à côté du conducteur et capable de les guider"

L'accompagnateur doit être âgé d'au moins 24 ans et être titulaire d'un permis de conduire depuis au moins cinq ans.

Les nouveaux conducteurs devront également bénéficier d'une période d'au moins deux ans de "tolérance zéro" pour la conduite sous l'influence de l'alcool, et des sanctions devront également être prévues en cas d'abus de drogues.

Les États membres devraient également commencer à délivrer des permis de conduire numériques.

En ce qui concerne les modifications des règles de l'UE en matière de sécurité routière, les États membres proposent d'ajouter trois infractions supplémentaires : le non-respect des règles relatives aux restrictions d'accès des véhicules, le délit de fuite et le non-respect des règles applicables aux passages à niveau.

Dans le cas d'une infraction routière commise par un conducteur dans un autre État membre, la notification de l'infraction routière et les documents de suivi doivent être envoyés dans la langue du document d'immatriculation du véhicule.

En revanche, lorsque l'avis d'infraction routière et les autres documents de suivi sont envoyés dans une langue que le destinataire ne comprend pas, la personne concernée devrait être autorisée à demander les documents de suivi dans une autre langue officielle de l'UE de son choix, distincte de la langue du document d'immatriculation du véhicule.