Ces dernières années, le paysage de l'immigration du pays a subi des changements importants, principalement dus à l'introduction de l'Agência para a Integração, Migrações e Asilo (AIMA), l'agence nationale responsable de l'immigration. Ces réformes visent à améliorer l'efficience et l'effectivité des processus d'immigration, à résorber l'arriéré des demandes et à améliorer la gouvernance globale. Cet essai examine les derniers changements mis en œuvre par l'AIMA, leurs implications pour les candidats à l'immigration et le contexte plus large de ces réformes au sein de l'administration publique et des stratégies migratoires du Portugal.

Les efforts de l'AIMA pour résorber l'arriéré des demandes

L'un des efforts les plus notables de l'AIMA est son initiative visant à résorber l'arriéré des demandes d'immigration. Cet arriéré a été un problème majeur, causant des retards importants et de l'incertitude pour les demandeurs. L'Autorité de l'immigration a montré des signes clairs et concrets de son engagement à résoudre ce problème. Récemment, une confirmation verbale des services d'immigration de Porto, ainsi qu'un courriel official de l'Unidade de Apoio às Autorizações de Residência para Investimento (UARI) de l'AIMA, ont confirmé une mise à jour cruciale concernant la date de soumission des demandes de résidence. Cette mise à jour stipule que la date de soumission des demandes de résidence sera reconnue comme étant la date à laquelle la demande est soumise en ligne.

Cette clarification est importante car elle établit un point de départ clair pour la période de résidence de cinq ans requise pour l'éligibilité à la citoyenneté. Les lignes directrices actualisées précisent que la date à laquelle vous soumettez votre demande en ligne sera considérée comme le début official de votre période de résidence. Cela simplifie le processus et fournit un point de repère definitif permettant aux demandeurs de comprendre quand leur période de résidence commence officialement.

Bien que le règlement concernant cette clarification n'ait pas encore été publié et que le délai de publication soit déjà dépassé, la confirmation de l'AIMA apporte la clarté et l'assurance dont les demandeurs ont tant besoin.

Amendements à la loi sur la citoyenneté portugaise

Un autre développement important est l'approbation d'un amendement à la loi sur la citoyenneté portugaise. Cet amendement devrait avoir un impact positif sur les délais d'obtention de la nationalité portugaise. Ces réglementations doivent encore être publiées, mais l'amendement apporte de bonnes nouvelles aux investisseurs qui attendent toujours l'approbation. Ce changement est particulièrement significatif pour ceux qui souhaitent demander la nationalité portugaise après avoir rempli la période de résidence requise.

L'amendement démontre une approche proactive du gouvernement portugais pour rationaliser le processus de citoyenneté, en le rendant plus prévisible et efficient. Cela devrait renforcer l'attrait du Portugal en tant que destination pour les touristes.

L'attrait du Portugal en tant que destination pour les immigrants, en particulier ceux qui cherchent à investir dans le pays et à contribuer à son développement économique, devrait s'en trouver renforcé.

Collaboration avec les professionnels du droit

Un protocole de collaboration inédit a été signé récemment entre les barreaux des avocats et des avoués et l'AIMA. Cette collaboration vise à permettre aux avocats et aux juristes d'évaluer temporairement les dossiers en cours, réduisant ainsi la charge de travail bureaucratique de l'AIMA. L'accord s'étend aux processus d'octroi de la résidence par le biais de l'investissement, communément appelé le programme Golden Visa.

Cette collaboration est une démarche stratégique visant à tirer parti de l'expertise et des ressources des professionnels du droit pour accélérer le traitement des demandes d'immigration. En impliquant les avocats et les notaires, l'AIMA vise à améliorer l'efficacité du système d'immigration, en veillant à ce que les demandeurs reçoivent des réponses en temps voulu et que l'arriéré des demandes soit réduit de manière significative.

Extension des titres de séjour

Afin de soutenir davantage les immigrants et de réduire la pression administrative, le gouvernement portugais a annoncé la prolongation de la validité de tous les titres de résidence actuellement délivrés jusqu'au 30 juin 2025. Cette décision, prise à l'issue d'une réunion du Conseil des ministres, s'inscrit dans le cadre plus large de la réforme de l'administration publique et du plan d'action sur les migrations.

Cette prolongation est un soulagement bienvenu pour de nombreux immigrants dont les titres de séjour arrivaient à expiration. Elle leur apporte stabilité et certitude, leur permettant de poursuivre leur vie et leurs activités au Portugal sans avoir à se préoccuper dans l'immédiat du renouvellement de leur statut de résident.

Réforme de l'administration publique et plan d'action en matière de migration

Les récents changements apportés aux politiques d'immigration du Portugal s'inscrivent dans le cadre d'une réforme plus large de l'administration publique et d'un plan d'action en matière de migration. Cette réforme doit être mise en œuvre au cours des quatre prochaines années et se concentre sur plusieurs domaines clés :

1. le renforcement de l'unité et de l'efficacité administratives : La réforme vise à créer un cadre administratif plus cohérent et plus effectif, en veillant à ce que les différentes agences gouvernementales travaillent ensemble de manière transparente pour fournir de meilleurs services.

2. la promotion de la rentabilité : En partageant les ressources entre les différents départements, la réforme vise à réduire les coûts et à améliorer l'efficience de l'administration publique.

3. encourager l'innovation et la spécialisation : La réforme encourage l'adoption de pratiques innovantes et le développement de compétences spécialisées au sein de l'administration publique afin d'améliorer la prestation de services.

4. améliorer les modèles organisationnels et opérationnels : La réforme vise à moderniser les structures organisationnelles et les modèles opérationnels de l'administration publique afin de mieux répondre aux besoins du public.

Le plan d'action en matière de migration

Le plan d'action en matière de migration, élément clé de la réforme globale, repose sur trois piliers :

1. l 'attraction proactive de l'immigration : L'AIMA s'est vu confier la mission d'attirer proactivement les immigrants au Portugal. Il s'agit de créer des conditions favorables aux immigrants et de promouvoir le Portugal comme une destination attrayante pour les personnes à la recherche de nouvelles opportunités.

2 ) Observatoire des migrations : La création de l'Observatoire des migrations en tant qu'organe de l'AIMA a pour but de collecter, d'analyser et de valoriser les données et les informations relatives aux migrations. Cet organisme jouera un rôle crucial en éclairant les décisions politiques et en veillant à ce que les politiques d'immigration soient fondées sur des informations exactes et actualisées.

3) Extension des documents et des visas : Comme mentionné précédemment, la validité des documents et des visas liés au séjour au Portugal a été prolongée d'un an, jusqu'au 30 juin 2025. Cette prolongation fait partie de l'effort visant à apporter stabilité et certitude aux immigrants.

En outre, une task force pour la récupération des processus en cours à l'AIMA a été créée. Cette task force, qui fonctionnera jusqu'au 2 juin 2025, comprend jusqu'à 300 personnes chargées du traitement administratif et de l'assistance aux demandeurs. La task force se concentrera sur l'analyse et la prise de décision concernant les procédures en cours pour la régularisation des étrangers. Cette initiative devrait permettre de réduire considérablement l'arriéré des demandes et d'améliorer l'efficience globale du système d'immigration.

Implications pour les investisseurs et les immigrants

Au MEF, nous considérons ces développements comme des nouvelles très positives pour nos investisseurs. L'extension des titres de résidence, les amendements à la loi sur la citoyenneté et la collaboration avec les professionnels du droit démontrent tous l'engagement du gouvernement envers les droits et les attentes de tous les individus qui ont choisi le Portugal comme lieu de résidence. Ces changements sont particulièrement importants pour les investisseurs du programme Golden Visa, car ils apportent plus de certitude et de clarté concernant les processus de résidence et de citoyenneté.