Plan działania w zakresie migracji, przedstawiony przez rząd i obejmujący 41 środków, wskazuje, że "populacja imigrantów znacznie wzrosła w ciągu ostatniego roku", wzrastając z 781 247 w 2022 r. do 1 040 000 w 2023 r..

Władze wykonawcze dokonują również porównania z imigracją przebywającą w Portugalii w 2015 r., która wyniosła 383 759 imigrantów.

W dokumencie wskazano, że dane z 2023 r. są tymczasowe, a statystyki te nie obejmują cudzoziemców o uregulowanej sytuacji na podstawie zezwoleń na pobyt, wiz krótkoterminowych, wiz studyjnych, wiz pracowniczych lub wiz na pobyt czasowy, a także cudzoziemców o nieuregulowanej sytuacji.

Według rządu, większość zezwoleń na pobyt przyznawanych w Portugalii dotyczy wykonywania działalności zawodowej.

Dokument wskazuje również, że migracja przyczynia się do "rewitalizacji demograficznej i wzrostu liczby ludności czynnej zawodowo", a większość cudzoziemców przebywających w kraju ma od 25 do 44 lat.

W Planie Działań Migracyjnych rząd położył kres wyjątkowemu systemowi, który pozwalał cudzoziemcowi na wjazd do Portugalii, a dopiero potem ubieganie się o pozwolenie na pobyt, ogłaszając utworzenie struktury misyjnej w celu uregulowania oczekujących procesów, których liczbę szacuje się na 400 tysięcy.

Wśród 41 środków przewidzianych w Planie znajduje się również przekształcenie obecnej wizy mobilnościowej dla imigrantów ze Wspólnoty Krajów Portugalskojęzycznych (CPLP) w wizę wspólnotową (umowy z Schengen), która umożliwia podróżowanie po całej Unii Europejskiej, oraz utworzenie jednostki ds. cudzoziemców i granic (UEF) w ramach PSP w celu monitorowania obecności imigrantów i tworzenia centrów usług ratunkowych.