Помните ли вы, что произошло в июне 2022 года? Португальский парламент отклонил предложения политических партий PCP, BE и PAN, которые хотели прекратить действие программы "Резидентство за инвестиции" (Золотая виза), а также предложение политической партии Chega о продлении этого режима. Кроме того, нынешняя правящая партия, Социалистическая партия (PS), защищала, что пришло время оценить последнюю поправку, которая, по их словам, была "успешной юридической поправкой, защищающей важные аспекты этого режима".


А как насчет 30 октября 2022 года, 2 дня назад? Новый пакет поправок к Закону об иностранцах и границах, широко известному как Закон об иммиграции, наконец-то вступил в силу, введя новые визы и виды на жительство. Кроме того, поправки предусматривают упрощение процедуры воссоединения семей и выдачу виз иммигрантам из стран, где официальным языком является португальский. Эти изменения были утверждены Советом министров за 5 месяцев до этого, в июне 2022 г. С тех пор в отношении Золотой визы ничего не изменилось, несмотря на предупреждения и давление с требованием принять меры в отношении задержек и проблем, выявленных в процедурах.


Наконец, 2 ноября 2022 года премьер-министр Португалии заявил на Веб-саммите - одной из крупнейших международных конференций, проводимых в Португалии, - что "есть программы, которые мы, очевидно, сейчас переоцениваем, одной из которых является Золотая виза, [поскольку] она, вероятно, уже выполнила функцию, которую должна была выполнять, и в данный момент ее сохранение более не оправдано [...]. В настоящее время мы оцениваем, есть ли смысл в Золотой визе".


Минута затишья, и через несколько секунд со всех шести континентов посыпались вопросы: В какой развитой стране с демократическим режимом правительство может вести дебаты между политикой притяжения, проводя при этом незавершенные реформы, лишенные юридической последовательности? Ответ - в Португалии. Устраивая настоящий цирк, португальское правительство высмеивает инвестиции и иммиграцию и играет ожиданиями иностранного капитала и национальных компаний.


Португалия - страна, где правительство, похоже, игнорирует проблему старения населения, которая, по словам президента Португальской демографической ассоциации, через 15 лет окажет 14%-ное влияние на валовой внутренний продукт (ВВП). Это ставит под угрозу устойчивое развитие страны, в которой 22% населения старше 65 лет, а темпы старения населения увеличиваются с 27,5% в 1961 году до 182,7% в 2021 году, сообщает Pordata.


Португалия, страна, в которой в настоящее время уровень инфляции составляет 9,8%, и чьей реакцией правительства было предоставление чека на 125,00 евро, выдаваемого раз в жизни для борьбы с инфляцией, без осознания последствий для реального населения от критериев распределения с учетом существующей правовой базы.


Португалия, страна, где на каждые 100 евро, заработанные работником, 37,6 евро достаются государству из-за веса налогов и взносов на социальное обеспечение, согласно данным Евростата.


Португалия, страна, где правительство настаивает на сохранении бюджетной поддержки национальной авиакомпании (TAP), несмотря на рекордные убытки в размере 1,6 млрд евро в 2021 году и угрозу отмены более 400 рейсов за последние два месяца этого года.


Португалия, страна, где решение о реструктуризации Иммиграционной службы было принято и одобрено Ассамблеей Республики в ноябре 2021 года, после того как оно уже дважды откладывалось.


Португалия - страна, переживающая серьезную засуху: в этом году 3,3% ее территории зарегистрировано в состоянии легкой засухи, 64,3% - в состоянии умеренной засухи, 32,2% - в состоянии сильной засухи и 0,2% - в состоянии экстремальной засухи.


Это также является результатом принятой политики.


Понятие. Вот чего не хватает португальскому правительству: реалистичного представления о преимуществах программы "Золотая виза", таких как прямые и косвенные рабочие места, которые она создает, налоговые и административные поступления, вклад в восстановление городов и наследия, ликвидность банковского сектора и инвестиции, которые она приносит португальским компаниям.


Никто не отрицает, что режим нуждается в прозрачности, пересмотре и улучшении, но этого требует любая программа или даже любое правительство. Прежде чем делать такие заявления, что можно объяснить семьям, которые решили считать хорошим и надежным законодательство европейской страны, где иностранные инвестиции достигают 4,5% ВВП, а туристический сектор - 8%? И как они могут чувствовать себя в безопасности в рамках законодательства и в избранном правительстве, учитывая их внезапные изменения в сознании?


В какой степени или с какой целью были сделаны эти заявления? Если программы должны быть закрыты, пожалуйста, скажите, какие именно, когда и на каких условиях, чтобы была минимальная надежность и доверие к политике правительства. Если они просто пытались справиться с влиянием новости о том, что обладатели "золотой визы" смогут воспользоваться мерой поддержки в размере 125,00 евро, то позор вам за то, что вы не предположили пробел, созданный законодателем.


Если необходимо сделать вывод о том, что определенные программы выполнили поставленные задачи, то, пожалуйста, скажите, какие это были задачи и в какой степени они были выполнены.


Если нужно проанализировать, имеют ли смысл определенные программы, то необходимо собрать данные, помня о том, что демократическая система призывает вас выслушать представителей секторов, чтобы решения принимались на основе прозрачности, объективности, конкретных и реальных данных, даже если правящее большинство склонно пренебрегать необходимостью и полезностью диалога с избирательным сообществом.


На прошлой неделе шли разговоры о том, что процесс обновления будет переведен в цифровой формат, чтобы преодолеть материально-техническую неспособность субъектов своевременно отвечать на вопросы. На этой неделе было сделано неподготовленное заявление о прекращении программы, и ходят сплетни, что это может произойти, возможно, в 2025 году. Где мы находимся, господин премьер-министр?


Рынок полон слухов, а люди по своей природе нетерпеливы. Есть много стран, которые завидуют успеху, который Португалия имеет среди инвесторов. Будете ли вы нести ответственность за потерю доверия иностранных инвесторов к стране, когда мы вступаем в один из самых сложных экономических и социальных периодов в Европе и мире?

Сара Соуза Реболо
Партнер в Prime Legal