Bogas medgav att det finns vissa juridiska hinder för att kontrollera passagerare i köer till bussar och spårvagnar, men sade att bolaget undersöker möjligheten. "Om någon har en giltig biljett är det svårt att säga 'du får inte gå ombord'", förklarade han. Carris förbereder en begäran om förtydligande från transportmyndigheten ATM för att ta itu med dessa juridiska frågor.

Bogas säger att det är "uteslutet" att driva ett olagligt system, och tillägger att fordonskapaciteten är den största utmaningen. "Det största trycket är på spårvagn 28, som återupptog trafiken den 19 maj efter arbeten som ledde till att vi förlorade över en miljon passagerare sedan juni förra året", säger han.

Han framhöll den enorma efterfrågan på spårvagn 28, som förbinder Martim Moniz och Campo de Ourique och delar en del av sin rutt med buss 12. "Vid Martim Moniz ser du ingen kö för 12:an men en lång kö för 28:an - det är varumärket som räknas", sa han.

För vanliga pendlare är komfort och tillförlitlighet viktigare, säger han. Spårvagnar är mindre praktiska än bussar, särskilt när de är fulla eller påverkas av dålig parkering. Carris har köpt nya minibussar, som är idealiska för den smala sträckningen av 28:an, och planerar att köpa ytterligare tre.

Att skilja på köer för boende och turister finns redan vid Santa Justa-hissen, där de flesta passagerarna är turister. Liknande åtgärder kan komma att införas för Graça-liften, i avvaktan på juridiska klargöranden.

Enligt Instituto Nacional de Estatística(INE) hade Lissabon 21 miljoner övernattningar 2024, en ökning med 4% jämfört med 2023, och stod för 26% av den nationella efterfrågan. Lissabons turistintäkter uppgick förra året till 2,1 miljarder euro.

Carris, som drivs av Lissabons kommunfullmäktige, driver 777 bussar, 64 spårvagnar, tre linbanor och en hiss, med 2 505 anställda.