围绕父母权利或就业合同的讨论往往被定格为政治斗争,而不是对如何提高劳动力市场竞争力、公平性和可持续性的理性思考。结果是,这个国家把精力花在了争论症状上,却回避了根本问题:劳动框架过于僵化,由过时的意识形态遗产塑造,不适合当今的全球和数字经济。
2023 年批准的劳动法修改加强了对定期合同和临时工作的限制。这些修改被视为社会进步,但却使葡萄牙进一步偏离了在国际上被证明更为有效的模式。通过优先考虑刚性和统一性,立法者采取了一种防御性的、非适应性的道路,这与北欧的做法恰恰相反。例如,在丹麦,"灵活保障 "有三大支柱:合同自由、慷慨的失业救济金和对提高技能的强大公共投资。这确保了市场的灵活性,而又不至于岌岌可危。相比之下,葡萄牙却固守僵化,阻碍了企业的活力,对试图进入正规劳动力市场的年轻人造成了过大的惩罚。
葡萄牙继续将灵活性与不稳定性混为一谈,而事实上两者大相径庭。过度僵化会造成交易成本,扼杀就业机会的创造,阻碍企业应对冲击。与此同时,那些将灵活性与强大的社会安全网和积极的就业政策相结合的国家则成功地兼顾了竞争力和社会凝聚力。目前,葡萄牙在积极劳动力市场政策方面的投入不到国内生产总值的 0.5%,而丹麦的这一比例为 2%,这一差距在很大程度上解释了结果上的差异。
葡萄牙需要转型的核心
答案不在于强加教条或重复过时的公式。答案在于学习国际经验,收集可靠数据,并根据葡萄牙的实际情况调整解决方案,因为在葡萄牙,中小企业在经济领域占据主导地位。我们需要的不是一个封闭的改革计划,而是一场务实的、以证据为基础的辩论,超越政治和工会的噪音,将真正的挑战放在中心位置:人口老龄化、工资停滞不前和生产率低下。
这意味着要重新思考灵活性,将保障视为机遇而非威胁。这意味着要把业绩,而不是资历或后天的特权,放在职业发展和薪酬的核心位置。这意味着以合作取代对抗的逻辑,承认雇主和雇员共同承担风险和目标。这还需要加强父母保护和工作与生活的平衡,这不是奢侈品,而是社会和人口可持续发展的必要条件。
葡萄牙劳动框架的现代化并不意味着制造不稳定因素,而是意味着建立一个更加灵活、任人唯贤和包容的生态系统。灵活性、择优录取和员工参与所有权并不是相互矛盾的概念:当它们结合在一起时,经济就能更具竞争力地增长,创造财富,并更公平地分配增长的回报。
葡萄牙不能继续像与世隔绝或被过时的意识形态模式所禁锢那样管理其劳动力市场。在全球竞争、人口减少和技术变革加速的时代,当务之急是根据证据而非偏见或根深蒂固的企业利益重新思考劳动法。
灵活性、绩效、参与和工作与生活的平衡不是让步:它们是增长、投资和留住人才的结构性条件。像北欧这样很早就认识到这一点的国家,如今正在从中获益。如果葡萄牙继续拖延这种观念的转变,它将失去最重要的东西:竞争力、人力资本,并最终失去自己的未来。
免责声明:本文由人工智能协助撰写。