«الإمكانات السياسية» للناخبين المهاجرين في الانتخابات

هذا هو الاستنتاج الرئيسي لتحليل الفلاش رقم 2 لمكتب FEP لدراسات الاقتصاد والأعمال والسياسة العامة، والذي يسلط الضوء على «الإمكانات السياسية» للأجانب المقيمين في البرتغال.

يقول مدير FEP، أوسكار أفونسو: «يجب أن تشجع الأحزاب السياسية مشاركة المهاجرين في الحياة السياسية في تجنيدهم وفي الدعوة للتسجيل وممارسة حق التصويت».

في عام 2023، كان أكثر من مليون أجنبي من 185 جنسية مختلفة يقيمون في البرتغال، ومع ذلك، في نهاية عام 2024، تم تسجيل 34165 فقط، وهو ما يمثل 3.3٪ من الأجانب المقيمين و 0.3٪ من إجمالي عدد الأشخاص المسجلين.

يشمل الأشخاص المسجلين الذين يزيد عددهم عن 30.000 شخص 16,985 أجنبيًا مقيمًا حصلوا في عام 2023 على الجنسية البرتغالية والحقوق السياسية الواسعة، وفي هذه الحالة يتم التسجيل تلقائيًا.

أما بالنسبة للأجانب المقيمين الآخرين، فإن التعداد طوعي، الأمر الذي يتطلب «المزيد من الجهد والاهتمام».

«بعد الحصول على الجنسية، بما في ذلك من خلال الشكل الأكثر شيوعًا للتجنس، يكتسب الأجانب المقيمون الحقوق السياسية الكاملة تقريبًا، ويكونون قادرين على التصويت في جميع الانتخابات، والانضمام إلى الأحزاب السياسية وشغل المناصب الانتخابية، باستثناء منصب رئيس الجمهورية»، كما يوضح نونو توريس، رئيس مكتب أبحاث FEP.

يتطلب الحصول على الجنسية، من خلال التجنس، الإقامة القانونية لمدة خمس سنوات على الأقل، وفقًا لقانون الجنسية.

ومع ذلك، واعتمادًا على بلد المنشأ واتفاقيات المعاملة بالمثل السارية، يجوز للأجانب المقيمين، بعد ثلاث سنوات أو أقل، التصويت في انتخابات معينة.

يمكن لمواطني دول الاتحاد الأوروبي الأخرى التصويت في الانتخابات الأوروبية والبلدية بمجرد التسجيل.

يمكن لمواطني البرازيل والرأس الأخضر التصويت في الانتخابات البلدية بعد عامين، ومواطني الأرجنتين وشيلي وكولومبيا وأيسلندا والنرويج ونيوزيلندا وبيرو وأوروغواي وفنزويلا والمملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بعد ثلاث سنوات من الإقامة القانونية.

بعد ثلاث سنوات من الإقامة، يمكن للمواطنين البرازيليين طلب وضع الحقوق السياسية المتساوية، المنصوص عليه في معاهدة بورتو سيغورو، والتي تتيح لهم الوصول إلى الحقوق السياسية «كما لو كانوا قد حصلوا بالفعل على الجنسية»، ومع ذلك، «تشير البيانات القليلة الموجودة إلى انخفاض الاهتمام بطلب هذا الوضع».

يقول أوسكار أفونسو: «هذا من شأنه أن يعزز الديمقراطية ودمج المهاجرين، ويقلل من مساحة الشعبوية ويحفز التنمية الاقتصادية المستدامة».

الانتقال إلى الخارج

يسلط تحليل FEP الضوء أيضًا على أن غالبية الأجانب الذين يحصلون على الجنسية البرتغالية يقيمون خارج البلاد (24408 في عام 2023)، وكذلك أولئك الذين تم تجنيسهم (19,237).

يرى مدير FEP وأحد مؤلفي تحليل Flash أن «مغادرة الأجانب الذين يكتسبون الجنسية البرتغالية إلى الخارج، أي من خلال التجنس، تسلط الضوء على صعوبات الاحتفاظ بالمهاجرين ودمجهم، مما يعرض الإمكانات السياسية والاقتصادية للبلاد للخطر».

يشير منشور FEP إلى أن عضوية المهاجرين في الأحزاب السياسية حاليًا «هامشية أو غير موجودة، على غرار ما يحدث في بقية أوروبا».

إذا قامت الأحزاب السياسية بتجنيد المهاجرين بنشاط لتمثيل ما يقرب من 10٪ من المقيمين الأجانب، فسيكون 23 من أصل 230 نائبًا منتخبًا من أصل أجنبي.

ويضيف مدير FEP: «لدى البرتغال فرصة لقيادة الاندماج السياسي للمهاجرين وإظهار أوروبا كيف يمكن للبلدان تعزيز تنمية أكثر انسجامًا».