Таков главный вывод, содержащийся в аналитическом докладе № 2 Управления по изучению экономики, бизнеса и государственной политики FEP, в котором подчеркивается "политический потенциал" иностранцев, проживающих в Португалии.

"Участие иммигрантов в политической жизни должно поощряться политическими партиями при их наборе, а также при призывах к регистрации и реализации избирательного права", - утверждает директор FEP Оскар Афонсо.

В 2023 году в Португалии проживало более миллиона иностранцев 185 различных национальностей, однако на конец 2024 года было зарегистрировано только 34 165 человек, что составляет 3,3% проживающих иностранцев и 0,3% от общего числа зарегистрированных лиц.

В число более чем 30 000 зарегистрированных лиц входят 16 985 иностранцев-резидентов, которые в 2023 году приобрели португальское гражданство и широкие политические права, и в этом случае регистрация осуществляется автоматически.

Для остальных иностранцев-резидентов перепись является добровольной, что требует "дополнительных усилий и заинтересованности".

"После получения гражданства, в том числе через наиболее распространенную форму натурализации, иностранцы-резиденты получают практически полные политические права, могут голосовать на всех выборах, вступать в политические партии и занимать выборные должности, за исключением должности президента Республики", - подчеркивает Нуну Торреш, глава исследовательского бюро FEP.

Согласно Закону о гражданстве, для получения гражданства путем натурализации необходимо легально проживать в стране не менее пяти лет.

Однако, в зависимости от страны происхождения и действующих соглашений о взаимности, иностранцы-резиденты могут голосовать на некоторых выборах через три года или менее.

Граждане других стран Европейского союза могут голосовать на европейских и муниципальных выборах сразу после регистрации.

Граждане Бразилии и Кабо-Верде могут голосовать на муниципальных выборах через два года, а граждане Аргентины, Чили, Колумбии, Исландии, Норвегии, Новой Зеландии, Перу, Уругвая, Венесуэлы и Великобритании после Брексита - через три года законного проживания.

После трех лет проживания бразильские граждане могут запросить статус равных политических прав, закрепленный в Договоре Порту-Сегуру, который дает им доступ к политическим правам, "как если бы они уже получили гражданство", однако "немногочисленные существующие данные свидетельствуют о низком интересе к запросу этого статуса".

"Это укрепило бы демократию и интеграцию иммигрантов, уменьшило бы возможности для популизма и стимулировало бы устойчивое экономическое развитие", - говорит Оскар Афонсо.

Переезд за границу

В анализе FEP также подчеркивается, что большинство иностранцев, получивших португальское гражданство, проживают за пределами страны (24 408 человек в 2023 году), как и те, кто натурализовался (19 237 человек).

"Отъезд за границу иностранцев, получивших португальское гражданство, в частности, путем натурализации, подчеркивает трудности удержания и интеграции иммигрантов, что ставит под угрозу политический и экономический потенциал страны", - считает директор FEP и один из авторов анализа Flash.

В настоящее время членство иммигрантов в политических партиях "незначительно или вообще отсутствует, как это происходит в остальной Европе", - отмечается в публикации FEP.

Если бы политические партии активно набирали иммигрантов, чтобы они представляли примерно 10 % иностранных жителей, то 23 из 230 избранных депутатов были бы иностранного происхождения.

"У Португалии есть возможность стать лидером в политической интеграции иммигрантов и показать Европе, как страны могут способствовать более гармоничному развитию", - добавляет директор FEP.