¿En qué consiste la nueva propuesta de Ley del Suelo?

El Gobierno tenía esperanzas de resolver la crisis de vivienda del país, lo que le llevó a publicar el 30 de diciembre de 2024 un decreto por el que se revisa el Marco Legal de los Instrumentos de Ordenación del Territorio (conocido como Ley del Suelo). El decreto determina que la construcción sólo está permitida en suelo urbano, pero introduce medidas más laxas para casos "excepcionales", en los que el suelo rural puede reclasificarse como urbano, como ocurre con el ejemplo de las zonas agrícolas protegidas. Portugal Decoded cita que "El decreto especifica que la construcción en suelo reclasificado debe servir a las necesidades de las familias de renta baja y media, con un límite de precio fijado en el 125% del precio medio por metro cuadrado del municipio o el 225% de la media nacional

".

Créditos: Imagen suministrada;

También se añade que "los municipios son ahora los únicos competentes para aprobar las reclasificaciones, eliminando la necesidad de participación de otras organizaciones como las Comisiones de Coordinación y Desarrollo Regional o la Agencia Portuguesa de Medio Ambiente

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Participación del Parlamento

El Presidente expresó su preocupación por el hecho de que la Ley del Suelo pudiera distorsionar la normativa sobre el uso del suelo, a pesar de lo cual aprobó el decreto y su entrada en vigor estaba prevista para el 30 de enero de 2025. Sin embargo, el Bloco de Esquerda, Livre, PAN y el PCP han forzado un debate parlamentario sobre el decreto que tendrá lugar hoy (24 de enero). Para confirmar el decreto en el Parlamento, el Gobierno necesitará el apoyo de sus dos aliados potenciales: el PS y Chega

. PORTUGAL DECODED afirma que "el PS se ha declarado dispuesto a apoyar una revisión de la ley del suelo, pero sólo bajo condiciones más estrictas. Exigen que los precios de la vivienda se mantengan por debajo de la media nacional, en lugar de un 25% por encima como se propone actualmente, y que las zonas urbanizadas permanezcan contiguas para evitar el desarrollo disperso". Parece probable que el decreto fracase hoy en el Parlamento. De ser así, el Gobierno podría iniciar negociaciones con el PS para elaborar una nueva versión de la ley del suelo que, de un modo u otro, relaje las restricciones a la edificación.

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Críticas a la Ley del Suelo

Según PORTUGAL DECODED, los críticos sostienen que el tope de precios del decreto, de hasta 3.737 euros/m², está muy por encima de la media nacional de Portugal, de 1.661 euros/m², lo que podría hacer subir los precios en lugar de bajarlos. También señalan que en ciudades como Lisboa y Oporto, donde la crisis inmobiliaria es más grave, queda poco o ningún terreno rural por reclasificar, lo que hace que la medida sea ineficaz en esas zonas.

Entre las preocupaciones medioambientales figuran los riesgos para la biodiversidad, los paisajes y las tierras agrícolas, así como las insuficientes salvaguardias para las zonas inundables o propensas a la erosión. Por último, algunos detractores cuestionan la urgencia del asunto, señalando que puede ser demasiado tarde para acceder a los fondos de la UE y argumentan que la crisis de la vivienda tiene su origen en el suelo urbano infrautilizado

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Los partidarios de la Ley del Suelo

El Viceministro de Cohesión Territorial, Manuel Castro Almeida, defendió el decreto esta semana, calificando la medida de "absolutamente antiespeculativa" y argumentando que ayudará a "bajar los precios de la vivienda", escribe PORTUGAL DECODED

. Además, argumentó que la escasez de suelo urbano ha alimentado la especulación y que el aumento de las zonas urbanas permitirá "políticas de vivienda sostenibles y alineadas con las necesidades de la población". En respuesta a las preocupaciones sobre el desarrollo del suelo rural, Almeida insistió en que las ampliaciones se alinearían con las zonas urbanas existentes y desestimó los temores a que se formen nuevos núcleos urbanos en regiones rurales. En cuanto a los posibles riesgos de corrupción, subrayó que las decisiones municipales serán "transparentes y estarán abiertas a un escrutinio completo" y al debate en las asambleas municipales

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Infografía y texto facilitados por PORTUGAL DECODED https://portugaldecoded.substack.com/

Author

Following undertaking her university degree in English with American Literature in the UK, Cristina da Costa Brookes moved back to Portugal to pursue a career in Journalism, where she has worked at The Portugal News for 3 years. Cristina’s passion lies with Arts & Culture as well as sharing all important community-related news.

Cristina da Costa Brookes