Le décret-loi qui crée l'AIMA a été publié aujourd'hui au Diário da República et met fin, par fusion, au Service des étrangers et des frontières (SEF) et au Haut Commissariat aux migrations (ACM).

Selon le document, sous la responsabilité du vice-ministre des affaires parlementaires, l'AIMA succédera au SEF dans ses fonctions en matière d'administration des citoyens étrangers et au Haut Commissariat aux Migrations en ce qui concerne les questions d'accueil et d'intégration des immigrants au Portugal.

Les programmes d'inclusion sociale pour les enfants et les jeunes issus de contextes socio-économiques plus vulnérables, qui relèvent actuellement de la responsabilité de l'ACM, seront transférés à l'Institut portugais des sports et de la jeunesse, précise le décret-loi.

"Plus efficace

Le gouvernement souligne que "la mission de mise en œuvre des politiques publiques nationales et européennes en matière de migration et d'asile, à savoir celles relatives à l'entrée et à la permanence ainsi qu'à l'accueil et à l'intégration des citoyens étrangers sur le territoire national, se fera désormais sous l'égide d'une seule entité administrative, poursuivant une approche globale dans la gestion de la migration et de l'asile, rendant le système plus efficace et plus résistant aux futures pressions migratoires et aux crises humanitaires".

Selon l'exécutif, la fusion de l'ACM dans l'AIMA représente "un nouveau positionnement des politiques publiques en matière de gestion des migrations et de la diversité, tant au niveau national qu'international, qui n'est pas étranger à la complexité des flux migratoires de notre époque, faisant de la documentation des citoyens étrangers le premier pas dans le processus d'intégration des migrations régulières, sûres et ordonnées".

Passeports et résidences

Dans le cadre de la fin du SEF, l'Instituto de Registo e Notariado (IRN) assure désormais les compétences en matière d'octroi et de délivrance du passeport électronique portugais qui étaient exercées par le SEF, ainsi que la gestion des renouvellements de permis de séjour, ce qui permet aux citoyens qui résident régulièrement sur le territoire national d'effectuer les démarches documentaires respectives dans les mêmes lieux que les citoyens nationaux.

Le décret-loi promeut également les modifications législatives nécessaires à la nouvelle configuration du système portugais de contrôle des frontières, qui crée l'unité de coordination des frontières et des étrangers.

"Afin de garantir la stabilité de la transition vers la nouvelle configuration du système portugais de contrôle des frontières, il a été décidé de prévoir que le présent décret-loi entre en vigueur le 29 octobre 2023, coïncidant avec la fin de l'IATA d'été", lit-on dans le document qui a été approuvé par le Conseil des ministres le 6 avril, soulignant que jusqu'à cette date, les mesures nécessaires sont prises pour garantir l'installation de l'AIMA, à savoir la nomination des membres du conseil d'administration.

Rôles de la police

Dans le cadre de la fin du SEF, les compétences policières reviennent à la police de sécurité publique, à la garde nationale républicaine et à la police judiciaire.

La GNR sera chargée de surveiller, d'inspecter et de contrôler les frontières maritimes et terrestres, y compris les terminaux de croisière. La PSP sera chargée de la surveillance, de l'inspection et du contrôle des frontières aéroportuaires, tandis que la PJ sera chargée d'enquêter sur l'immigration illégale et le trafic d'êtres humains.

La restructuration du SEF a été décidée par le précédent gouvernement et approuvée par l'Assemblée de la République en novembre 2021, après avoir été reportée à deux reprises.