Parmi les solutions potentielles à la pénurie croissante de logements, en particulier de logements abordables, figure l'adoption de la construction modulaire et industrialisée. Cette approche accélère non seulement le processus de construction, mais réduit également les coûts, ce qui en fait une option attrayante pour les initiatives de logement public et privé. Au Portugal, plusieurs exemples de projets réalisés, tels que des hôtels et des résidences universitaires, mettent en évidence la viabilité de ce modèle.

Cependant, malgré son potentiel évident, l'adoption généralisée de la construction industrialisée dans les projets de logements abordables a été lente. L'un des principaux obstacles est l'absence de stratégie globale et la résistance culturelle à cette approche innovante. Les organismes publics et les municipalités sont souvent mal préparés ou peu réactifs dans les appels d'offres de logements sociaux, une situation exacerbée par les inefficacités de l'Institut du logement et de la réhabilitation urbaine (IHRU), l'entité responsable de la gestion des logements sociaux. La nouvelle direction de l'IHRU a reconnu ce problème, les retards dans les projets de logement financés dans le cadre du Plan de relance et de résilience (PRR) étant souvent attribués à la lenteur des délais de réponse de l'institut.

Dans le même temps, la pénurie de main-d'œuvre qualifiée rend les méthodes de construction traditionnelles de plus en plus inadaptées. Selon les experts, la seule façon de surmonter ces défis est d'adopter des processus industrialisés, qui offrent une solution plus rapide et plus évolutive par rapport aux méthodes conventionnelles. Ce changement de paradigme est nécessaire pour répondre à la demande urgente de logements au Portugal.

Malgré le potentiel de la construction industrialisée, la bureaucratie excessive reste un obstacle important. Les retards dans l'octroi des licences, les taxes élevées et l'absence d'une politique de logement cohérente contribuent tous à la lenteur de l'adoption de la construction modulaire. Ces défis doivent être relevés pour que le secteur puisse réellement bénéficier des solutions industrialisées. Par exemple, les processus de passation des marchés publics empêchent souvent l'utilisation de la construction modulaire en raison des exigences strictes du code des marchés publics. Lorsque les appels d'offres sont ouverts, les projets ne sont souvent pas conçus en tenant compte de la construction modulaire, ce qui rend difficile le respect des délais avec cette méthode.

Néanmoins, il y a des signes de progrès. Certaines municipalités ont déjà commencé à intégrer des solutions de construction modulaire dans leurs appels d'offres de logements abordables, où le projet est livré avec des conceptions complètes, y compris des méthodes de construction modulaire. Le potentiel est clair : si le secteur adoptait pleinement la construction industrialisée, il pourrait augmenter considérablement le nombre de logements abordables construits chaque année, contribuant ainsi à résoudre l'un des problèmes sociaux les plus urgents du Portugal. En fin de compte, une collaboration plus étroite entre les secteurs public et privé, ainsi que des ajustements législatifs, sont essentiels pour libérer le plein potentiel de ce modèle de construction.

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Paulo Lopes is a multi-talent Portuguese citizen who made his Master of Economics in Switzerland and studied law at Lusófona in Lisbon - CEO of Casaiberia in Lisbon and Algarve.

Paulo Lopes