מחקר זה, שכותרתו "אחרי הכל, כמה אנשים נמנעים בפורטוגל?" , פורסם על ידי קרן פרנסיסקו מנואל דוס סנטוס ונכתב על ידי החוקרים ז'ואאו קאנסלה, חוסה סנטנה פריירה וז'

ואאו ברנרדו נרסיסו.

על פי החקירה, ברשימת הבחירות בפורטוגל, בשנת 2021, היו "כמיליון מצביעים נוספים בהשוואה להערכות של אוכלוסיית התושבים עם אזרחות פורטוגזית, מגיל 18 ומעלה".

"אם היינו לוקחים כמכנה להשתתפות בבחירות, לא את מספר המצביעים הרשומים, אלא את אומדן המבוגרים הפורטוגלים המתגוררים בפורטוגל, ההשתתפות בשטח הלאומי בבחירות לחקיקה 2022 תהיה סביב 65%, ערך של 7 נקודות מעל 58% הרשומים רשמית", הוא אומר.

באחוזים, עולה מהמחקר, כי הסטייה בין רשימת הבחירות הלאומיים למספר התושבים היא סביב 11.4%, המהווה עלייה של כמעט 5% בהשוואה לתחילת המאה וממקמת את פורטוגל "הרבה מעל הממוצע האירופי".

"פורטוגל היא המדינה החמישית מבין 27 מדינות האיחוד האירופי בהן האסימטריה בין מספר המצביעים הרשומים לתושבים היא הגדולה ביותר, מאחורי רומניה, לטביה, יוון ובולגריה", נכתב במחקר.

לדברי החוקרים, הגורם העיקרי ל"רישום יתר "זה הוא העובדה ש"מצביעים המתגוררים באופן קבוע בחו"ל נשארים רשומים להצביע בפורטוגל, ולכן הם יכולים להירשם בחוגי הגירה".

המחברים מעריכים כי "על כל שלושה מבוגרים פורטוגזים שהיגרו בין 2019 ל -2021, לפחות אחד מהם לא נרשם בחו"ל".

"תחזוקתם של אזרחים מהגרים אלה ברשימת הבחירות הלאומיים, שבמקרים מעטים יוכלו לנסוע לפורטוגל להצביע, בסופו של דבר מגדילה את שיעור ההימנעות", הוא מדגיש.

גורם נוסף שזוהה במחקר כדי להסביר סטייה זו קשור ל"ייצוג נמוך באומדני אוכלוסיית התושבים במפקדים", למרות שציין כי גם אם המפקדים יכסו 100% מהאוכלוסייה, "רישום יתר של הבחירות עדיין יהיה, של 790 אלף מצביעים (8.5%)".

כדי להילחם בתופעה זו מציעים המחברים כי "ייווצרו תנאים המעודדים רישום של אזרחים המתגוררים מחוץ למדינה במחוזות בחירות בחו"ל", כמו גם "הפיכת מימוש זכות ההצבעה של אזרחים אלה לגמיש יותר".

בנקודה אחרונה זו, המחברים מגנים במיוחד על "הרחבת הצבעת הניידות המוקדמת לרשת השגרירויות והקונסוליות בחו"ל, שתאפשר לכל אזרח שרצה בכך להיות מסוגל להצביע למחוז הבחירות שלהם בשטח הלאומי גם אם הם היו מחוץ למדינה."

עם זאת, המחברים רואים כי "רישום בוחרים הסובל מרישום מוגזם עדיף בבירור על מפקד עם כללים מחמירים מדי".

במובן זה, הם "ספקנים לגבי רפורמות אפשריות בתהליך ניהול ועדכון מפקד הבחירות, שעל ידי הפיכתו לדליל יותר וקירוב מספריו להערכות אוכלוסיית התושבים, עלולים להגביל את הגישה של האזרחים למימוש זכותם להצביע."