המדד, בראשות אסטוניה, מחולק לחמישה תחומים: מיסים על רכוש (פורטוגל מופיעה במקום ה -20), על צריכה (22), על הכנסה פרטית (26), על מיסוי בינלאומי (31) ועל חברות (37), בהן לפורטוגל יש את הסיווג הגרוע ביותר.

אנדרה פינסאו לוקאס, מנכ"ל Instituto +Liberdade, אומר ל- ECO כי "היעדר התחרותיות הפיסקלית היה אחד המכשולים העיקריים להתפתחות הכלכלית הפורטוגזית, שמתגלה יותר כאשר אנו משווים אותו לכלכלות דומות אחרות". והמצב לא צפוי להשתנות בשנת 2025. "תקציב המדינה לשנת 2025 אינו מציג אמצעי בנייה המשפרים משמעותית את התחרותיות הפיסקלית שלנו, ולכן המיקום היחסי של פורטוגל לא צפוי להשתנות הרבה בשנים הקרובות, ולכן הוא הזדמנות אבודה ליצור מערכת מס מאוד".

במונחים גלובליים, פורטוגל שמרה על אותה עמדה כמו בשנה שעברה במהדורת 2024 של מדד התחרותיות במס, במקום ה -35 מבין 38 מדינות ה- OECD. על פי הצהרה של Mais Liberdade, שאליה הייתה גישה ל- ECO, בדו"ח 2023, פורטוגל הופיעה במקום ה -34, אך מתודולוגיית הדירוג עודכנה במהדורה זו ולכן העמדה הפורטוגזית נותרה ללא שינוי. בציון הכולל, מערכת המס הפורטוגזית ירדה 0.2 נקודות, לאחר שעברה מ -53.9 ל -53.7 מתוך 100

נקודות.

מהו מדד התחרותיות במס?

מדד זה מודד את מידת הדבקות של מערכת המס במדינה בשני היבטים של מדיניות המס: תחרותיות וניטרליות. לקוד מס תחרותי יש שיעורי מס שוליים נמוכים יותר בהשוואה למדינות אחרות. מצד שני, קוד מס ניטרלי חייב לייצר מינימום עיוותים כלכליים, כלומר הוא אינו מעדיף צריכה לרעת החיסכון, כפי שקורה עם מיסים על השקעות ומיסים על עושר

.

על פי הדו"ח השנה, הביצועים הגרועים ביותר של מערכת המס הפורטוגזית ממשיכים להיות אלה הקשורים לחברות (פורטוגל נותרה בעמדה הלפני אחרונה), "במיוחד בגלל נטל המס הגבוה על חברות ומורכבות". בפורטוגל יש את שיעור ה- IRC המקסימלי הסטטוטורי השני בגובהו ב- OECD, עומד על 31.5%, הכולל 21% מהמס, אליו מתווספים היטל העירוני של עד 1.5% והיטל המדינה שיכול להגיע ל -9%. ורק קולומביה עולה על פורטוגל בשיעור מרבי של 35%. אף על פי כן, קרן המס מצטטת בדו"ח גם כמה נקודות חיוביות של מערכת המס הפורטוגזית. עסקים יכולים לנכות מס רכוש מההכנסה החייבת במס שלהם ויש מגבלה על הטיה של מיסוי מבוסס חוב. מצד שני, פורטוגל פוטרת דיבידנדים זרים ורווחי הון עבור מרבית המדינות ומציעה הפחתות עלות הון מעל הממוצע להשקעות במכונות

.

תמריצי מס פורטוגזים גם מעוותים את קבלת ההחלטות הכלכליות. דוגמה לכך היא הטבות מס מו"פ, המיישמות סבסוד מרומז של 35% על הוצאות זכאות (השנייה בגובהה ב- OECD, יותר מכפול מהממוצע בארגון), המייצגות הפחתה בנטל המס ללא תלות בשיעור המס השולי. גם מבחינת מורכבות המס, פורטוגל מצויה בציון גרוע, בהיותה המדינה עם שיעורי ה- IRC הנפרדים ביותר (6).

במקרה של הכנסה פרטית, פורטוגל שיפרה כמה עמדות בהשוואה למהדורת 2023 וכעת היא ה -26. עם זאת, על פי מסקנות קרן המס, אחת החולשות של מערכת המס הפורטוגזית היא העובדה שיש לה שיעור מס הכנסה מרבי של 53%, כולל מס הסולידריות הנוסף, ואין גבול מקסימלי לתרומות חברתיות.