Na de presentatie van het OE2024-voorstel bevestigde de minister van Financiën dat "er vanaf 2024 geen sprake meer zal zijn van een regime [NHR] van universele en transversale toepassing". Dit betekent dat alle processen "waarvan de verwerking plaatsvindt voor het einde van het jaar, onder de huidige wet vallen", verduidelijkte hij.

Maar de regering wil gekwalificeerd talent blijven aantrekken via een andere regeling. "De voorwaarden voor het aantrekken van investeringen die relevant zijn voor de Portugese economie blijven intact", of dat nu is via de verlaging van de IRC voor bedrijven of via de IRS. "Het zal worden gehandhaafd als een mechanisme voor het vastleggen van structurerende investeringen", benadrukte Fernando Medina, geciteerd door Dinheiro Vivo.

Hij verwees naar de nieuwe belastingprikkel voor wetenschappelijk onderzoek en innovatie die is opgenomen in OE2024 en die bedrijven moet helpen om te kapitaliseren. Dit nieuwe belastingvoordeel is opgezet volgens dezelfde lijnen als de NHR, maar is gericht op een specifiek publiek. "Er wordt een nieuwe fiscale stimulans voor wetenschappelijk onderzoek en innovatie (IFICI) gecreëerd, gericht op het aantrekken en behouden van hooggekwalificeerd personeel op het gebied van wetenschappelijk onderzoek, investeringen en bedrijfsontwikkeling", luidt het voorstel van OE2024.


Hoe zal de nieuwe fiscale stimulans voor wetenschappelijk onderzoek en innovatie werken?

Vanaf het begin zal deze belastingprikkel worden toegepast "op onderzoekers en hooggekwalificeerde werknemers die de afgelopen 5 jaar geen fiscaal inwoner van Portugal zijn geweest, maar nu wel", aldus het OE2024-voorstel.

Daarna moeten deze werknemers een inkomen presenteren dat valt onder:

- Carrières van docenten in het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek, inclusief wetenschappelijke werkgelegenheid in entiteiten, structuren en netwerken gewijd aan de productie, verspreiding en overdracht van kennis, geïntegreerd in het nationale wetenschaps- en technologiesysteem;

- gekwalificeerde banen in het kader van contractuele voordelen voor productieve investeringen;

- banen voor onderzoek en ontwikkeling, voor werknemers met een doctoraat, binnen de werkingssfeer van SIFIDE.

Mensen die aan deze voorwaarden voldoen, profiteren van een IRS belastingtarief van 20% "op het netto-inkomen van de categorieën A en B verdiend" binnen het kader van deze activiteiten "voor een periode van 10 opeenvolgende jaren vanaf het jaar van hun registratie als ingezetene op Portugees grondgebied".

Het voorstel OE2024 bepaalt daarentegen dat personen die van dit regime kunnen profiteren "en in het buitenland inkomsten verwerven uit de categorieën A [afhankelijk werk], B [onafhankelijk werk], E [kapitaal], F [onroerend goed] en G [vermogenswinst of andere vermogensvermeerdering], de vrijstellingsmethode van toepassing is en moet worden meegeteld voor het bepalen van het tarief dat moet worden toegepast op de resterende inkomsten".

De vereisten (ten minste 183 dagen per jaar in Portugal verblijven en de afgelopen vijf jaar geen inwoner van Portugal zijn geweest) en de voordelen (een speciaal tarief van 20% IRS betalen gedurende 10 jaar) zijn in wezen de regels van het regime van belasting voor niet-inwoners dat nu is ingetrokken en dat toegankelijk was voor een lijst van beroepen met een "hoge toegevoegde waarde" van wetenschappelijke, artistieke of technische aard. Hiertoe behoorden beroepen zoals artsen, architecten, zangers, musici, acteurs, belastingconsulenten, accountants, universiteitsprofessoren, consultants en computerprogrammeurs of professionals op het gebied van gegevensverwerking.