税务和海关总署（AT）分发的一封信中说："一个公民，如果在葡萄牙或欧盟或欧洲经济区（挪威、冰岛和列支敦士登）没有累计的税收住所，不符合拥有居民税收地位的法律要求，根据《列支敦士登法典》第18条第3款的规定，不是纳税人，也不需要履行义务或打算向税务部门行使任何权利，就没有义务指定一个税务代表"。

什么时候需要一个代表

同样的理解指出，如果在授予非居民的NIF号码后，在第三国居住时，纳税人 "成为税收法律关系的主体"，即拥有在葡萄牙境内注册/定位的车辆和/或财产，在葡萄牙境内签订雇佣合同或在葡萄牙境内开展自营活动，则在葡萄牙委任税务代表的义务成为强制性义务。

同样，"宣布在第三国居住并有税收法律关系的公民必须任命一个税收代表（个人或法人）"，当他们有税收法律关系时，即如果他们有汽车或财产的税收，在葡萄牙领土上的就业合同或在葡萄牙领土上的自营职业。

"在这些情况下，税务代表的任命必须在地址变更为第三国后的15天内进行"，该文件指出。

英国脱欧

所有居住在欧盟（EU）以外国家的税务识别号码（NIF）持有人必须指定税务代表，由于英国脱欧，这种情况也包括居住在英国的葡萄牙人。

传阅的信件还确定，"作为非居民的国民或外国公民，其地址在第三国，即不属于欧盟（EU）或欧盟经济区（EEA）的国家，在登记和归属NIF的行为中，指定一个税务代表不是强制性的"。

税务机关对居住在葡萄牙境外且与该国没有税务关系的拥有NIF的纳税人的税务代表问题的新理解，使得有可能对例如移民子女的情况作出回应，因为他们拥有公民卡，他们被自动分配到NIF，这本身就包括他们的义务。

同样，居住在国外的公民如果在葡萄牙拥有房产，只有在保持房产的情况下才有义务拥有税务代表--在出售和履行所有固有的税务义务后，这个义务就会消失。

未指定税务代表，如果是强制性的，以及指定的时候没有明确接受代表，将被处以75欧元至7500欧元的罚款。