"他们是签证雇佣兵，"STCDE--海外领事工作者和外交使团联盟秘书长罗莎-特谢拉-里贝罗（Rosa Teixeira Ribeiro）告诉卢萨，她忧虑地看到葡萄牙国家服务外包的增长。

问题是葡萄牙政府将签证申请外包给外部服务提供商的选择，这是欧盟签证法规定的，也是其合同条件。

外交部的官方信息指出，使用这些认证公司的目的是确保 "更接近签证申请人的服务"。

这些公司在收取服务费的情况下，接受获得葡萄牙国家签证的治疗请求，其决定权始终由葡萄牙国家通过大使馆决定。

目前，MNE网站（外交门户网站）提供的信息表明，葡萄牙在21个国家承包了这些服务，这意味着领土覆盖了77个城市。

卢萨发现，在这21个国家中的18个国家，处理这些签证申请的公司是VFS Global，它通过3395个中心在144个国家运营。 中心该公司在144个国家通过3395个中心开展业务，拥有66个政府客户。

为葡萄牙提供这项服务的其他公司是TLS（在两个国家）和BLS（存在于一个国家）。

卢萨联系了VFS通讯办公室的一位人士，他说该公司自2008年11月以来一直与葡萄牙政府合作，处理 "与签证、护照和领事服务申请有关的行政事务"。

领事官员的任务是评估和决定由VFS准备的申请，根据该公司的信息，申请人的费用可能在22至40欧元之间。

在VFS全球网站上，该公司表示，自2001年以来，它已在其运营的各个国家处理了248,402,862份申请。

查阅文件

导致STCDE批评这种利用公司的做法的原因之一是与他们所能接触到的文件内容有关。

罗莎-特谢拉-里贝罗说："当这种机密信息被放在与葡萄牙无关的人手中时，令人担忧，此外，尽管他们不对申请作出决定，但他们处理程序的方式可能对申请的批准或引导起决定性作用"。

对于Lusa，葡萄牙的跨国企业表示，"监测是由每个[欧盟]成员国进行的，并受到欧盟委员会的控制和监督"。

"其服务总是通过签署合同建立的，根据欧盟签证法，保障申请人的数据保护 "和 "关于保护自然人的立法，涉及到个人数据的处理和这些数据的自由流动"。

关于付款，MNE指出，现行法律规定的费用，即批准的领事费用表，以及合同的行政服务费。

服务费条例规定，"服务费必须与外部服务提供者执行任务所承担的成本相称，并且不能超过固定费用的一半"。

对于罗莎-特谢拉-里贝罗来说，"葡萄牙必须有办法确保[公共]行政部门在国外的持续存在"，"这个行政部门有一个组成部分就是签证"。

这就是为什么她支持加大对人力资源的投资，减少对外部公司的投资，她质疑道。"21个中的18个？这是一个真正的垄断"。