تم إصدار الدبلوم، الذي «يوضح نظام العقوبات المتعلق بحيازة الأدوية للاستهلاك بغض النظر عن الكمية ويحدد مواعيد نهائية منتظمة لتحديث المعايير التنظيمية»، من قبل رئيس الجمهورية، مارسيلو ريبيلو دي سوسا، في 31 أغسطس، بعد أن صادقت المحكمة الدستورية على الدبلوم ونشرته في Diário da República في 8 سبتمبر ودخل حيز التنفيذ في 1 أكتوبر.

ويستكمل القانون الجديد المرسوم بقانون لعام 1993، الذي يوافق على النظام القانوني المطبق على الاتجار بالمخدرات والمؤثرات العقلية واستهلاكها، لمنع حالات عدم المساواة بين المواد ذات التأثير النفساني الجديد (NSP) والعقاقير الاصطناعية وتمييز المتاجرين عن المستهلكين.

وتحدد الدبلومة أنه إذا تجاوزت حيازة المخدرات وحيازتها «الكمية اللازمة لمتوسط الاستهلاك الفردي خلال فترة 10 أيام، فإن ذلك يشكل دليلاً على أن الغرض قد لا يكون الاستهلاك»، بل الاتجار، عندما كان الحد الأقصى في السابق خمسة أيام.

حتى إذا تجاوزت حيازة المواد أو حيازتها كمية أكبر من الاستهلاك لمدة 10 أيام، يجوز للمحكمة أن تقرر أن المخدرات «مخصصة حصريًا للاستهلاك الشخصي»، وفي هذه الحالة قد تغلق القضية، وتقرر عدم مقاضاة المتهمين أو تبرئتهم وإحالتهم بدلاً من ذلك إلى لجنة لردع إدمان المخدرات.

الجدل

في وقت المناقشة، أثار القانون الجديد بعض الجدل، بما في ذلك طلبات «النظر» من وزير الإدارة الداخلية، خوسيه لويس كارنيرو، و «الكثير من الحذر» من وزير الصحة، مانويل

بيزارو.

في المناقشة التي عقدت في بداية شهر يوليو، بررت PSD و PS الشهادات المتعلقة بإلغاء تجريم العقاقير الاصطناعية بالحاجة إلى التمييز بين التجار والمستهلكين، للحماية من حالات عدم المساواة بين المؤثرات العقلية الجديدة والأدوية الكلاسيكية.

وفقًا لـ «تقرير المخدرات الأوروبي 2022: الاتجاهات والتطورات»، تم ضبط ما يقرب من سبعة أطنان من العقاقير الاصطناعية في عام 2020، وهي مواد تُباع لخصائصها ذات التأثير النفساني، ولكن لا تخضع للرقابة بموجب اتفاقيات المخدرات الدولية.

وحذر التقرير من أنه «هناك أيضًا قلق بشأن العبور المتزايد بين أسواق المخدرات غير المشروعة والمؤثرات العقلية الجديدة. (...) تعني هذه التطورات أن المستهلكين قد يتعرضون، دون أن يعرفوا ذلك، لمواد قوية يمكن أن تزيد من خطر نوبات الجرعات الزائدة القاتلة أو غير المميتة».

وأشار التقرير نفسه إلى أنه في نهاية عام 2021، كان مركز المراقبة الأوروبي للمخدرات وإدمان المخدرات يراقب حوالي 880 مؤثرًا نفسيًا جديدًا، منها 52 تم الإبلاغ عنها لأول مرة في أوروبا في عام 2021.