Het nieuwe agentschap, dat het resultaat is van de samenvoeging van een deel van de functies van de Dienst Vreemdelingen en Grenzen (SEF) en het Hoge Commissariaat voor Migraties, werd eind oktober operationeel met grote beloften die tot op heden nog niet zijn ingelost.

Het einde van de regering en de verkiezingen in maart hebben de beloften van de socialistische uitvoerende macht in gevaar gebracht, terwijl er elke dag honderden aanvragen voor regularisatie binnenkomen in een systeem dat nog steeds geen afdoend antwoord geeft.

Tegen het einde van het jaar had de uitvoerende macht beloofd om de tienduizenden gevallen van achterstallige aanvragen voor gezinshereniging die klachten veroorzaken, op te lossen, omdat het iets is dat door de wet wordt opgelegd.

Portugal is een van de weinige Europese landen die een illegale arbeidsmigrant toestaat om een visum aan te vragen bij de nationale autoriteiten en dit zijn de gevallen die het systeem verstoppen.

Alles wat je nodig hebt is een adres, belastingnummer en een arbeidscontract om de aanvraag in te dienen, ongeacht of je als toerist bent binnengekomen, een situatie die heeft geleid tot een exponentiële toename van het aantal aanvragen.

Het nieuwe agentschap erfde 350.000 lopende zaken in oktober, de laatste keer dat de cijfers werden vrijgegeven.

Mogelijke oplossingen?

Om te proberen de situatie op te lossen, beloofde de nu demissionaire regering te investeren in de modernisering van het IT-systeem, met een portaal dat al openstaat voor aanvragen voor de toekenning en verlenging van verblijfsvergunningen, een van de problemen van de SEF, dat niet in staat was om aanvragen te beantwoorden en verschillende structurele problemen vertoonde.

Tegelijkertijd zei de uitvoerende macht dat hij in het eerste kwartaal van 2024 een operatie zou starten in samenwerking met gemeenten en steunpunten voor immigranten, met AIMA-middelen in burgerwinkels, om te voldoen aan lopende aanvragen.

De lijst met beloften omvat nieuwe programma's om immigranten Portugees te leren, een nieuw telefonisch callcenter van hoge kwaliteit en een nieuw multidisciplinair centrum om internationale beschermingsprocessen te beheren en vluchtelingen en asielzoekers te begeleiden vanaf hun binnenkomst tot hun integratie.

De oprichting van AIMA dit jaar vervulde een oude belofte van de PS, die het einde van SEF verdedigde.

De bevoegdheden van SEF werden overgedragen aan zes organisaties, waarbij politietaken werden overgedragen aan de PSP, GNR en gerechtelijke politie.

Functies in administratieve zaken met betrekking tot buitenlandse burgers werden overgedragen aan het nieuwe agentschap en het Instituut van Registers en Notarissen(IRN), en de Border and Foreigners Coordination Unit werd ook opgericht, die opereert onder het gezag van de secretaris-generaal van het Internal Security System.

Inspecteurs werden overgeplaatst naar de PJ en niet-politiemedewerkers naar AIMA en IRN, met een "overgangsregeling voor functionele toewijzing", waardoor SEF-inspecteurs maximaal twee jaar lang taken kunnen uitvoeren in de GNR en PSP aan lucht- en zeegrensposten.

AIMA, de opvolger van de Hoge Commissie voor Migraties, hield 590 werknemers over van de algemene en IT-carrière van SEF.

Met een budget van 81 miljoen euro heeft het nieuwe agentschap 740 werknemers en voorziet het in 190 nieuwe aanwervingen. In de statuten stelt de regering dat "het bestuursmodel dat nu is bepaald een paradigmaverschuiving implementeert in de manier waarop de overheid omgaat met buitenlandse burgers, zowel bij hun binnenkomst en verblijf op nationaal grondgebied als bij hun opvang en integratie".

Dit nieuwe model is er ook op gericht om racisme te bestrijden en etnische groepen te integreren, "door de kwaliteit van de openbare diensten te verbeteren, met meer efficiëntie, en de middelen die eraan worden toegewezen te maximaliseren, synergieën te maximaliseren en hun resultaten te verbeteren".