В результате слияния части функций Службы по делам иностранцев и границ(SEF) и Высшей комиссии по миграции новое ведомство начало свою работу в конце октября с большими обещаниями, которые до сих пор не выполнены.

Прекращение полномочий правительства и назначенные на март выборы поставили под угрозу выполнение обязательств социалистической исполнительной власти, в то время как каждый день сотни запросов на легализацию поступают в систему, которая до сих пор не дает достаточного ответа.

К концу года исполнительная власть обещала разрешить десятки тысяч случаев просроченных запросов на воссоединение семьи, которые вызывают жалобы, поскольку это предписано законом.

Португалия - одна из немногих европейских стран, которая позволяет нелегальным иммигрантам обращаться за визой в национальные органы власти, и именно такие случаи засоряют систему.

Все, что вам нужно, - это адрес, налоговый номер и трудовой договор, чтобы подать запрос, независимо от того, въехали ли вы в страну как турист, и эта ситуация привела к экспоненциальному росту запросов.

В октябре, когда были опубликованы последние данные, новое агентство получило в наследство 350 000 дел, находящихся на рассмотрении.

Возможные решения?

Чтобы попытаться разрешить ситуацию, уходящее правительство пообещало вложить средства в модернизацию IT-системы, причем портал уже открыт для запросов о выдаче и продлении вида на жительство - одна из проблем SEF, которая не могла отвечать на запросы и имела ряд структурных проблем.

Параллельно с этим в первом квартале 2024 года исполнительный директор заявил, что совместно с муниципалитетами и офисами поддержки иммигрантов, используя ресурсы AIMA в магазинах для граждан, запустит операцию по удовлетворению оставшихся запросов.

В список обещаний входят новые программы по обучению иммигрантов португальскому языку, новый качественный телефонный центр и новый многопрофильный центр по управлению процессами международной защиты, сопровождающий беженцев и просителей убежища с момента их въезда в страну до интеграции.

Создание AIMA в этом году выполнило давнее обещание ПиС, которая отстаивала прекращение деятельности SEF.

Полномочия SEF были переданы шести организациям, а полицейские функции перешли к PSP, GNR и судебной полиции.

Функции по административным вопросам, связанным с иностранными гражданами, были переданы новому агентству и Институту регистров и нотариата(IRN), также было создано Координационное подразделение по границам и иностранцам, которое действует под руководством генерального секретаря Системы внутренней безопасности.

Инспекторы были переведены в PJ, а неполицейские сотрудники - в AIMA и IRN, при этом был введен "переходный режим функционального назначения", который позволяет инспекторам SEF выполнять обязанности в течение двух лет в GNR и PSP на воздушных и морских пограничных пунктах.

AIMA, которая также стала преемницей Высшей комиссии по миграции, осталась с 590 работниками из общего и ИТ-отделов SEF.

В новом агентстве, бюджет которого составляет 81 миллион евро, работают 740 сотрудников и предусмотрено 190 новых, а в его уставе правительство заявляет, что "определенная модель управления реализует смену парадигмы в отношении государственной администрации к иностранным гражданам, как при их въезде и пребывании на территории страны, так и при их приеме и интеграции".

Эта новая модель также направлена на борьбу с расизмом и интеграцию этнических групп, "повышение качества государственных услуг с увеличением эффективности, а также ресурсов, выделяемых на них, максимизацию синергии и улучшение результатов".