В настоящее время вопросами получения вида на жительство занимается Служба по делам иностранцев и пограничников(SEF), и на урегулирование положения иммигранта в Португалии могут уйти годы.
При этом иностранцы могут работать и делать скидки, но не могут, например, покинуть страну, поскольку находятся в нелегальном положении.
"Я уже делаю скидки для Португалии, я уже плачу налоги, как португальцы, я просто хочу получить визу", - жалуется Мариэль Сантос, гражданка Бразилии, которая уже два года ждет завершения процесса.
"Мне осталось два месяца до получения пособия (по безработице), но мой начальник говорит, что собирается продать кофейню. Что будет со мной?".
В Португалии "почти 300 тыс. дел находятся на рассмотрении в SEF", и с появлением новой AIMA лидер Ассоциации бангладешских общин Порту Алам Казой опасается роста бюрократии и проблем, поскольку судебное расследование будет находиться в руках полиции, так как новое агентство не обладает такой компетенцией.
Поэтому "часть процесса будет проходить в агентстве, а часть - в полиции, и это будет еще сложнее и бюрократичнее", - предупреждает собеседник, по оценкам которого число граждан Бангладеш в Португалии составляет 50 тыс. человек, и многие из них все еще ожидают виз.
"Иммиграционная служба открыта, и каждый день сотни иммигрантов въезжают в страну, регистрируются, а система не в состоянии ответить", - сказал он, подчеркнув, что списки ожидания очень длинные и "на черном рынке продаются по 100 или 150 евро за места на прием" в SEF.
Нет информации
Амаду Диалло, руководитель Ассоциации поддержки иммигрантов и беженцев в Португалии (APIRP), считает, что создание нового агентства ознаменовалось отсутствием информации для партнеров.
"Я не могу комментировать, потому что плохо информирован", - говорит лидер ассоциации, который имеет место в Совете по миграции и не знает, как будет работать новый орган, который должен начать свою работу 29 октября.
"Мы уже много раз критиковали SEF" за задержки, которые продолжаются, а "дело не движется, потому что я думаю, что проблема не в названии [учреждения], а в нехватке кадров", - говорит директор.
Процесс упразднения SEF намечен на 29 октября, и полномочия этой службы безопасности будут переданы семи организациям.
AIMA, возглавляемая Луишем Гоэшем Пиньейру, сменит SEF в ее функциях по административным вопросам, связанным с иностранными гражданами, а Высшая комиссия по миграции (ACM) - по вопросам приема и интеграции иммигрантов в Португалии.
Такое разделение SEF "обернется хаосом", предупреждает Алам Казой, который критикует тот факт, что ныне не существующая организация не разрешила оставшиеся дела: "Это имело бы смысл только в том случае, если бы все начиналось с нуля, сейчас же они начинают меньше, чем с нуля"...