Les permis de séjour sont actuellement gérés par le Service des étrangers et des frontières(SEF) et la régularisation de la situation d'un immigrant au Portugal peut prendre des années.

En attendant, les étrangers peuvent travailler et faire des remises, mais ne peuvent pas, par exemple, quitter le pays parce qu'ils sont en situation irrégulière.

"Je fais déjà des remises pour le Portugal, je paie déjà des impôts comme les Portugais, je veux juste un visa", se plaint Marielle Santos, une citoyenne brésilienne qui attend depuis deux ans que la procédure soit achevée.

"Je suis à deux mois d'avoir droit aux allocations (de chômage), mais mon patron dit qu'il va vendre le café. Que va-t-il m'arriver ?

Le Portugal compte "près de 300 000 affaires en suspens au SEF" et, avec la nouvelle AIMA, le dirigeant de l'Association de la communauté bangladaise de Porto, Alam Kazoi, craint une augmentation de la bureaucratie et des problèmes, car l'enquête judiciaire sera entre les mains de la police, puisque la nouvelle agence n'a pas cette compétence.

Par conséquent, "une partie de la procédure sera confiée à l'agence et une autre à la police, ce qui sera encore plus compliqué et plus bureaucratique", prévient le responsable, qui estime à 50 000 le nombre de citoyens bangladais au Portugal, dont beaucoup attendent encore leur visa.

"L'immigration est ouverte et chaque jour des centaines d'immigrants entrent, s'enregistrent et le système est incapable de répondre", a-t-il déclaré, soulignant que les listes d'attente sont très longues et que "sur le marché noir, ils sont vendus pour 100 ou 150 euros pour des créneaux de rendez-vous" au SEF.

Pas d'information

Amadou Diallo, dirigeant de l'Association de soutien aux immigrés et réfugiés au Portugal (APIRP), estime que le manque d'information des partenaires a marqué la création de la nouvelle agence.

"Je ne peux pas faire de commentaires parce que je suis mal informé", déclare le dirigeant, qui siège au Conseil des migrations et ne sait pas comment fonctionnera le nouvel organisme, qui devrait entrer en fonction le 29 octobre.

"Nous avons déjà critiqué le SEF à plusieurs reprises" pour les retards, qui se poursuivent, et "les choses ne bougent pas, car je pense que le problème n'est pas le nom [de l'institution], mais plutôt le manque de ressources humaines", affirme le directeur.

Le processus d'extinction du SEF est prévu pour le 29 octobre et les compétences de ce service de sécurité seront transférées à sept organisations.

L'AIMA, présidée par Luís Goes Pinheiro, succédera au SEF dans ses fonctions en matière d'administration des citoyens étrangers, et l'ACM (Haut Commissariat aux Migrations) en matière d'accueil et d'intégration des immigrés au Portugal.

Cette division du SEF "va être un chaos", prévient Alam Kazoi, qui critique le fait que la défunte organisation n'ait pas résolu les cas en suspens : "Cela n'aurait de sens que si l'on partait de zéro, or ils partent de moins que zéro"...