Kulturminister Pedro Adão e Silva tillkännagav i förra veckan att lagförslaget hade slutförts och skickats till den nya parlamentariska sammansättningen i Palácio da Ajuda, under undertecknandet av ett memorandum mellan den portugisiska staten och Livraria Lello Foundation, som förvärvade målningen "Descent from the Cross" av Domingos Sequeira (1768-1837).

Enligt presentationen av lagförslaget har det utarbetats i syfte att skapa "en mer gynnsam miljö för privat finansiellt deltagande i kultur". Förra veckan ansåg Pedro Adão e Silva att det fanns en "mycket betydande försening" i landet när det gäller kulturellt beskydd och uppmanade privatpersoner att delta i kulturen och ansluta sig till "statens ansträngning och ansvar".

I diplomet, som Pedro Adão e Silva också tidigare meddelat, finns ett förslag om att skapa en fond för förvärv av konstverk till nationella museer och palats med syftet att finansiera statens förvärv av konstverk för att "stärka och värdesätta" dessa samlingar.

Denna fond skulle "finansieras genom intäkter från anslag som tilldelats den genom statsbudgeten och genom intäkter från avgifter, bidrag eller skatter som tilldelats den", inklusive möjligheten att ta emot intäkter från arv, testamenten, donationer och gåvor.

Gyllene visum

I linje med förstärkningen av denna fond är förslaget att skapa ett nytt uppehållstillstånd för kulturella investeringar - de så kallade "golden visas" - genom "donationer, i kontanter, till ett belopp som är lika med eller större än 500 tusen euro".

Ett annat sätt att få detta uppehållstillstånd, enligt den föreslagna lagen, är "överföring av kapital värt 250 tusen euro eller mer" som tillämpas på investeringar eller stöd för konstnärlig produktion eller utställning, återhämtning eller underhåll av det nationella kulturarvet".

En annan mekanism som diplomet föreskriver är "Match Funding", ett koncept "som består av en automatiserad och kompletterande form av offentlig eller privat finansiering, genom vilken en offentlig enhet eller en stiftelse åtar sig att finansiera, via icke återbetalningsbart bidrag eller donation, en verksamhet eller ett projekt som registrerats på en crowdfunding-plattform, i ett belopp som motsvarar en procentandel av den finansiering som kommer att anskaffas via plattformen".

Målet är att skapa förutsättningar och möjligheter som den offentliga insamlingskampanj som Museu Nacional de Arte Antiga, i Lissabon, anordnade 2015-2016, som fick medel för att förvärva målningen "Adoração dos Magos", av Domingos Sequeira, när den nådde totalt 745 623,40 euro från det civila samhället, långt över de 600 tusen euro som behövdes för förvärvet, meddelade vid den tiden.

Detta var den första kampanjen i Portugal för att samla in medel för att förvärva ett konstverk till ett offentligt museum, och omfattade bidrag från tusentals enskilda medborgare, institutioner, företag, stiftelser, skolor, församlingsråd och stadsfullmäktige, vars namn är tryckta på duk, i höjd med trappan som leder till golvet som rymmer målningen, på Nationalmuseet för antik konst.

Förmånstagare

När det gäller de mottagande enheterna i det nya diplomet för kulturellt beskydd, utöver de som för närvarande föreskrivs i lagen, föreslås att fysiska personer (konstnärer, författare och musiker) med yrkes- eller affärsverksamhet som öppnats hos skatte- och tullmyndigheten kommer att omfattas, i funktion av respektive kod för ekonomisk verksamhet (CAE).

Det föreskrivs också en utvidgning av enheter som har vinstsyfte, som utvecklar verksamhet som huvudsakligen är av kulturell natur, och inkluderar dem som, oavsett om de är vinstdrivande eller inte, utvecklar filmutställningsverksamhet.

I linje med detta syftar den föreslagna lagen också till att klargöra berättigat beskyddarstöd, "för att skilja beskyddarstöd från kommersiell sponsring", där beskyddardonationer anses vara de som riktas till "berättigade mottagarenheter, kontant eller in natura, och utan ersättning av pekuniär eller kommersiell natur".

Andra planerade donationer är "överföring av rätten att använda en lös eller fast tillgång, utan överföring av respektive äganderätt, för en berättigad mottagarenhets genomförande av kulturell verksamhet, donationer av tjänster som tillhandahålls av mecenaten inom ramen för dennes normala affärs- eller yrkesverksamhet, och tillfälligt tillhandahållande av mänskliga resurser, kostnadsfritt".

I en text som presenterar dessa förslag, som Lusa hade tillgång till, betonar myndigheten att examensbeviset "syftar till att främja ansvarsfördelningen mellan staten, det civila samhället och den privata sektorn i utvecklingen av kulturpolitiken och främjandet av konstnärligt skapande".

"Detta gemensamma ansvar är avgörande för att korrigera en djupgående asymmetri mellan offentliga investeringar och privata investeringar i kultursektorn, och föra portugisiska privata företags engagemang närmare vad som är den europeiska standarden", står det i dokumentet.

Slutligen är avsikten "att genomföra en djupgående översyn av kulturstöd för att göra det mer attraktivt för företag, mer öppet för olika typer av stöd och mindre byråkratiskt i sin tillämpning", hävdar han.