政府于七月批准了一系列有关住房危机的措施，只有社会党多数派投了赞成票。立法修改涉及租金、AL、空置房和税收。然而，8 月 21 日，共和国总统马塞洛-雷贝洛-德索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）不同意这些措施，并使用总统否决权阻止其生效。

在部长会议批准第一版方案五个月后，共和国议会进行了最终投票，虽然对方案进行了一些修改，但仍遭到了与住房有关的各种协会--商界和民间团体--的反对。


批评意见

马塞洛-雷贝洛-德索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）批评政党在这一问题上缺乏共识，并利用自己的权力阻止这些措施生效。这是因为，作为共和国总统，他拥有一项权力，只要他不同意某项法案，就可以行使政治否决权或法律否决权。当他不同意法案的合法性时，就会行使法律否决权；而当法案虽然不违反法律，但被认为对国家发展不利时，就会行使政治否决权。

然而，议会始终拥有最后决定权。虽然共和国总统是国家元首，但葡萄牙的半总统制允许议会确认被共和国总统否决的法案。如果这样做，"更多住房 "方案就会生效，而不管总统是否否决。


为什么马塞洛反对 "更多住房"？

根据马塞洛写给议会的信，由于 "国家不会直接承担住房建设的责任"，该法案 "不容易看到承诺的住房供应从何而来"。

此外，"强制租房是如此有限和耗时，以至于它似乎只是一个象征性的符号，其政治成本大于社会效益，"他说。

马塞洛在给议会的信中补充说："尽管该法案对强制租房和 AL 进行了修正，但不可能挽回私人投资方面失去的信心，而且可以肯定的是，该法案规定的公共和社会投资是有限和缓慢的"。

事实上，"目前还没有任何新的措施可以立即生效，以应对许多家庭在利息和租金上涨的重压下所面临的困境"。


公众舆论：业主和租户

葡萄牙当地住房协会（ALEP）是 "更多住房 "规则的主要反对者之一，该协会对总统防止对该行业采取 "灾难性措施 "的决定感到高兴，并补充说，"摧毁当地住房并不能解决住房问题"。同样，全国房东协会（ANP）也对总统的否决表示欢迎。

房地产开发商和投资者协会（APPII）认为，总统的否决是 "最后的机会"，可以制定措施，将更多的住房推向市场，因为该法律 "总体上不能有效地满足为葡萄牙人创造更多住房的需求，无论是销售市场还是租赁市场都是如此"。

另一方面，里斯本租户协会（AIL）认为，马塞洛-雷贝洛-德索萨的否决 "将这一问题重新提上了公共议程"，并主张加强对空置公共房产的使用，以增加住房供应。其他租户协会则表示，法案中规定的措施还不够，呼吁采取更多措施降低房租。


放宽许可证发放

尽管一揽子住房措施遭到否决，但政府关于简化住房部门许可的法案还是获得了批准，马塞洛-雷贝洛-德索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）警告说，简化许可还应考虑安全标准和建筑质量。

简化后，建筑项目将只根据建筑师的责任期限来颁发许可证，公共实体将因迟迟不出具意见而受到处罚。

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Paula Martins is a fully qualified journalist, who finds writing a means of self-expression. She studied Journalism and Communication at University of Coimbra and recently Law in the Algarve. Press card: 8252

Paula Martins