Die terugkeer sal gesentraliseer word in die toekomstige Nasionale Eenheid vir Buitelanders en Grense (UNEF), van die PSP, wat “die funksionering van die stelsel onder 'n permanente beskikbaarheidsregime moet verseker”, volgens die werkdokument wat die voorstelle ondersteun het deur die regering vandag aan die Nasionale Raad vir Migrasie en Asil (CNMA).
Die wetgewende inisiatief vir hierdie eenheid is in September in die parlement verslaan, met die onthouding van IL en stemme teen van ander opposisislande.
“Hierdie voorstel is verwerp deur die stemme van die Sosialistiese Party en Chega, wat kragte saamgevoeg het om die regering se optrede in hierdie belangrike verandering aan die land se immigrasiebeleid te blokkeer”, sê die uitvoerende hoof se voorstel. Om samewerking met lande van oorsprong te verseker, word beplan om “bilaterale ooreenkomste” te onderteken en “die definisie van land van terugkeer te brei - om die terugkeer na 'n derde land waarmee 'n ooreenkoms bestaan” van hierdie tipe, met “respek vir die fundamentele regte van die betrokke mense, uitgesluit ongegeleide minderjariges en gesinne met minderjariges”. Die vorige regering het die Buitelanders en Grensdiens (SEF) gesluit en die Agentskap vir Integrasie, Migrasie en Asil (AIMA) geskep, met laasgenoemde verantwoordelik vir “instruksie en besluit oor prosesse vir die terugkeer van burgers in 'n onwettige situasie, 'n duidelik operasionele en polisietak”, sê die regering se voorstel vandag aan die CNMA, wat 'n “vinnige, effektiewe en gebalanseerde stelsel vir die terugkeer van onwettige immigrante
” voorstel.Die dokument sê dat toe hierdie regering die amp aangeneem het, “die verwydering van buitelandse burgers in 'n onreëlmatige situasie die laagste tariewe onder die lidstate gehad het” en “Portugal slegs ongeveer 5% van terugkeerbesluite uitgevoer het”, wat ook 'n klein aantal was.
Verder herinner die voogdom aan dat die Portugese wet voorsiening maak vir “moontlikhede van vertraging en belemmer van die doeltreffendheid van terugbesluite, in die administratiewe en geregtelike sfere, wat oorvloedig gebruik word in duidelike misbruik van regte”.
“Gekonfronteer met hierdie oorerflike situasie het die regering verstaan dat dit nodig was om immigrasieregulering te versterk, toegang by grense strenger te beheer en die verwydering van diegene uit te voer wat nie die reg het om in die land te bly nie.”
In Maart het die Europese Kommissie “'n gemeenskaplike stelsel vir die terugkeer van derde landburgers” gestig en die Portugese regering is van mening dat “dit ook noodsaaklik is om die nasionale debat oor die onderwerp te hervat”.
“Sonder om die waarborg van respek vir die fundamentele regte van die betrokke burgers in gedrang te stel, is die doel om 'n vermindering in burokrasie in die proses te bevorder en die wettige middele vir die effektiewe implementering van die terugkeer van diegene wat nie die reg het om in Portugal te bly nie, verduidelik die uitvoerende hoof.
PrioriteitDie
prior
iteit sal vrywillige terugkeer wees, wat finansiële aansporings en 'n “perspektief van herintegrasie in die bestemming of professionele opleiding” sal hê, benewens 'n “stelsel vir die beheer van vrywillige vertrek”, met 'n aanduidende tydperk van 30 dae vir vertrek na “verifikasie van die onreëlmatigheid van die situ asie”.Gedwonge terugkeer sal van toepassing wees as daar 'n gebrek aan samewerking is, diegene wat geteiken is, het na 'n ander lidstaat gevlug of sekuriteitsrisiko's is, lui die dokument.
Volgens die regering moet “dwangterugkeer fundamentele regte respekteer”, met “prosedurele veiligheidsmaatreëls”, beskerming van kinders, verbod op kollektiewe uitsetting, regshulp en die reg op voorafverhoor.
Indien nodig, sal dit moontlik wees om enigiemand wat in 'n onreëlmatige situasie is, in hegtenis geneem, indien daar bevind word dat hulle onder meer “geen woning, vaste domisiel of betroubare adres” het nie, 'n eksplisiete gebrek aan samewerking of 'n risiko van vlug het.
Alternati
eweDie dokument maak voorsiening vir “alternatiewe maatreëls vir aanhouding”, wat onder andere periodieke aanbiedings, borg, verpligte verblyf in 'n afgebakte geografiese gebied of oop regime in die Tydelike Installasiesentrum (CIT) insluit, met die moontlikheid om 'n deel van die tyd op vryheid deur te bring.
Maksimum tydperke van aanhouding sal ook uitgebrei word tot “volledige prosedures en die moontlikheid dat, ondanks alle redelike pogings, die terugkeer van derde landburgers langer neem as gevolg van vertragings in die verkryging van die nodige dokumentasie of gebrek aan samewerking van die betrokke derde-land-nasionaal” en om die tyd te verminder, sal die aanvanklike kennisgewing van vrywillige verlating uitgeskakel word.
Die voorstel maak ook voorsiening dat die terugbesluit uitgereik moet word terselfdertyd as die asielaansoek verwerp word en dat die regering onderneem om aan die appèlsperdatums te nakom.