Returnarea va fi centralizată în viitoarea Unitate Națională pentru Străini și Frontiere (UNEF), a PSP, care ar trebui „să asigure funcționarea sistemului într-un regim de disponibilitate permanentă”, potrivit documentului de lucru care a susținut propunerile prezentate astăzi de Guvern Consiliului Național pentru Migrație și Azil (CNMA).

Inițiativa legislativă pentru această unitate a fost învinsă în parlament în septembrie, cu abținerea IL și voturile împotrivă din partea altor țări de opoziție.

„Această propunere a fost respinsă de voturile Partidului Socialist și Chega, care și-au unit forțele pentru a bloca acțiunea Guvernului în această schimbare importantă a politicii de imigrație a țării”, se arată în propunerea executivului. Pentru a asigura cooperarea cu țările de origine, se preconizează semnarea „acordurilor bilaterale” și „extinderea definiției țării de întoarcere - pentru a permite întoarcerea într-o țară terță cu care există un acord” de acest tip, cu „respectarea drepturilor fundamentale ale persoanelor implicate, excluzând minorii neînsoțiți și familiile cu minori”. Guvernul anterior a închis Serviciul pentru Străini și Frontiere (SEF) și a creat Agenția pentru Integrare, Migrație și Azil (AIMA), aceasta din urmă fiind responsabilă de „instruirea și luarea deciziilor privind procesele de întoarcere a cetățenilor într-o situație ilegală, o sarcină clar operațională și polițienească”, spune propunerea guvernului prezentată astăzi CNMA, care propune un „sistem rapid, eficient și echilibrat pentru întoarcerea imigranților ileg

ali”.

Documentul spune că, atunci când acest guvern a preluat funcția, „retragerea cetățenilor străini aflați într-o situație neregulamentară a avut cele mai mici rate dintre statele membre” și „Portugalia a executat doar aproximativ 5% din deciziile de returnare”, care erau, de asemenea, un număr mic.

În plus, tutela reamintește că legislația portugheză prevede „posibilități de întârziere și obstrucționare a eficacității deciziilor de returnare, în sfera administrativă și judiciară, utilizate abundent în abuzul clar de drepturi”.

„Confruntat cu această situație moștenită, Guvernul a înțeles că este necesar să se consolideze reglementarea imigrației, să se controleze intrarea la frontiere mai riguros și să se efectueze îndepărtarea celor care nu au dreptul să rămână în țară”.

În martie, Comisia Europeană a instituit „un sistem comun pentru returnarea resortisanților țărilor terțe”, iar guvernul portughez consideră că „este, de asemenea, esențial să se reia dezbaterea națională pe această temă”.

„Fără a compromite garanția respectării drepturilor fundamentale ale cetățenilor în cauză, scopul este de a promova o reducere a birocrației în proces și de a consolida mijloacele legale pentru implementarea eficientă a returnării celor care nu au dreptul să rămână în Portugalia”, explică executivul.

Prioritatea

Prioritatea va fi întoarcerea voluntară, care va avea stimulente financiare și o „perspectivă de reintegrare în destinație sau formare profesională”, pe lângă un „sistem de control al plecărilor voluntare”, cu o perioadă indicativă de 30 de zile pentru plecare după „verificarea neregulilor situației

”.

Returnarea forțată se va aplica atunci când există o lipsă de cooperare, persoanele vizate au fugit într-un alt stat membru sau prezintă riscuri pentru securitate, se arată în document.

Potrivit Guvernului, „returnarea coercitivă trebuie să respecte drepturile fundamentale”, cu „garanții procedurale”, protecția copiilor, interzicerea expulzării colective, asistența juridică și dreptul la audiere prealabilă.

Dacă este necesar, va fi posibilă arestarea oricui se află într-o situație neregulamentară, dacă se constată că nu are „reședință, domiciliu fix sau adresă fiabilă”, o lipsă explicită de cooperare sau un risc de zbor, printre alte probleme.

Al

ternative Documentul prevede „măsuri alternative la detenție”, care includ, printre altele, prezentări periodice, cauțiune, ședere obligatorie într-o zonă geografică delimitată sau regim deschis în Centrul de Instalare Temporară (CIT), cu posibilitatea de a petrece o parte din timp în libertate

.

Perioadele maxime de detenție vor fi, de asemenea, extinse la „procedurile complete și posibilitatea ca, în ciuda tuturor eforturilor rezonabile, returnarea resortisanților țărilor terțe să dureze mai mult din cauza întârzierilor în obținerea documentației necesare sau a lipsei de cooperare din partea resortisantului țării terțe în cauză” și, pentru a reduce timpul, notificarea inițială a abandonului voluntar va fi eliminată.

Propunerea prevede, de asemenea, ca decizia de returnare să fie emisă în același timp cu respingerea cererii de azil și Guvernul se angajează să respecte termenele de apel.