في اليوم الذي أصدرت فيه حزمة إجراءات التعدي لشهر ديسمبر، أبلغت السلطة التنفيذية للمجتمع أنها قررت «الشروع في إجراء التعدي، وإرسال خطاب إخطار للامتثال للبرتغال لعدم الامتثال للتوجيه المتعلق بالخدمات في السوق الداخلية والمادة 56 من المعاهدة المتعلقة بعمل الاتحاد الأوروبي، والتي تضمن أن متلقي الخدمات يمكنهم الوصول إلى هذه الخدمات في الدول الأعضاء الأخرى في ظل نفس الظروف مثل المواطنين».

وبالنظر إلى أن البرتغال تقدم دخولًا مجانيًا إلى بعض المتاحف والآثار والقصور - سابقًا في أيام الأحد والعطلات الرسمية، ومنذ أغسطس في 52 يومًا في السنة التي تختارها - «ولكن فقط للمقيمين» في البلاد، تجادل بروكسل بأن «هذه القواعد تميز ضد الزوار الذين يقيمون في الدول الأعضاء الأخرى».

«قررت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي، في عام 1994، أن زيارة المتاحف في دولة عضو أخرى تغطيها قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن حرية حركة الخدمات. كما سلطت المحكمة الضوء على حق السياح من الدول الأعضاء الأخرى، كمتلقين للخدمات، في الاستمتاع بخدمات المتاحف هذه في ظل نفس الظروف التي يتمتع بها المواطنون «، كما تقول المؤسسة.

اليوم، أصدرت المفوضية الأوروبية خطاب إخطار يمنح البرتغال شهرين «للرد وسد الثغرات التي أثارتها المفوضية»، وفي حالة عدم وجود استجابة مرضية، قد تقرر المؤسسة إصدار رأي مسبب.

ينص التوجيه المعني على حرية التأسيس وحرية حركة الخدمات، بينما تشير المادة 56 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي إلى أن القيود المفروضة على هذه الحقوق «يجب أن تكون محظورة فيما يتعلق بمواطني الدول الأعضاء المقيمين في دولة عضو بخلاف تلك الخاصة بمتلقي المنفعة».

تشكل هذه القواعد إحدى الحريات الأساسية للسوق الموحدة للاتحاد الأوروبي، حيث تعزز الأنشطة عبر الحدود وتزيل التمييز على أساس الجنسية والإقامة، كما يقول المسؤول التنفيذي في المجتمع.

في أغسطس، لم يعد الدخول المجاني إلى المتاحف والآثار والقصور التي تحميها الدولة البرتغالية مقصورًا على أيام الأحد والعطلات وأصبح من الممكن اختيار 52 يومًا في السنة من الدخول المجاني.

ما تغير في ذلك الوقت هو أن الشعب البرتغالي والمقيمين في البرتغال لديهم الآن 52 يومًا في السنة، في أي يوم من أيام الأسبوع، لزيارة المتاحف والآثار والقصور العامة الـ 37 مجانًا. حتى الآن، كان الوصول المجاني متاحًا فقط في أيام الأحد والأعياد، بموجب نظام دخل حيز التنفيذ في سبتمبر 2023.