Выявление этих нарушений содержится в заключении Счетной палаты по общему государственному счету (CGE) на 2023 год, представленном в парламент. Орган, возглавляемый Жозе Таваресом, предупреждает, что поддержка аренды жилья - мера, запущенная в 2023 году для смягчения роста стоимости жилья, - "показывает риски, которые могут повлиять на достоверность распределения, точность расчета и, следовательно, правильность выплат".
В документе говорится, что в 2023 году этой поддержкой воспользуется 258 661 человек, а государственные расходы составят 350 миллионов евро, при этом ежегодный объем предоставляемой поддержки составит около 1 351 евро на одного получателя.
В ходе анализа этой меры были выявлены "несоответствия и другие ситуации в ее реализации", в том числе тот факт, что выплата поддержки была зарегистрирована для "32 бенефициаров, не проживающих на территории страны", а также для "2 867 лиц, не проживающих постоянно", которые воспользовались ею.
Среди несоответствий также были выявлены ситуации 35 229 бенефициаров, которым поддержка была предоставлена, но не выплачена, и неуплата сумм, относящихся к декабрю 2023 года.
Речь идет о поддержке, максимальный размер которой может достигать 200 евро в месяц, для договоров аренды, зарегистрированных до 15 марта 2023 года, предназначенных для семей, чей уровень арендной платы превышает 35%. Одним из условий предоставления пособия является то, что получатель должен быть налоговым резидентом Португалии.
Несмотря на улучшения, внесенные в программу поддержки в связи с изменениями в законодательстве, которые произошли за это время, анализ TdC указывает на некоторые риски в применении этой меры, такие как тот факт, что вселенная определяется только ежегодно, без каких-либо запланированных обновлений в свете изменений в информации, что может "привести к выплате поддержки, которая уже не положена с учетом произошедших изменений, а также исключить из поддержки ситуации, которые возникнут позже".
Тот факт, что для оценки коэффициента усилий используется ежегодная декларация налоговой службы, также имеет свои недостатки, поскольку существует "большой временной лаг, за который финансовое положение арендаторов может претерпеть значительные изменения".
"Использование величины арендной платы, заявленной при регистрации договора, вносит искажения, особенно в старые договоры, поскольку эта арендная плата не отражает повышения, которое могло произойти за это время", - говорится в заключении, где отмечается, что, хотя бенефициары могут добавлять новую информацию, это "не меняет того факта, что первоначальный расчет производится на основе информации, которая может быть устаревшей и для которой существует лучший источник информации, например, квитанции об оплате аренды, выдаваемые арендодателями".
Кроме того, информация о домохозяйстве является декларативной и не подлежит специальной проверке, а также отмечается, что не существует контроля над ситуациями неформального совместного использования жилья.
"Поэтому для определения вселенной было бы полезно иметь возможность такой проверки, а именно путем выявления всех лиц, имеющих налоговое резидентство в рассчитываемой недвижимости (и не зарегистрированных в договоре аренды), с обязательством самого бенефициара", - говорится в документе.
Анализ TdC также показал, что 25,1% от общего числа бенефициаров получили максимальную поддержку в размере 200 евро, 20,8% - от 110 до 200 евро, 17,5% - от 80 до 110 евро, 13,1% - от 50 до 80 евро, а остальные получали ежемесячную поддержку в размере менее 50 евро.