Ulkomaalais- ja rajavalvontaviraston (SEF) toimivaltuudet on siirretty seitsemälle elimelle, ja poliisiviranomaiset siirtyvät PSP:hen, GNR: hen ja PJ:hen, kun taas ulkomaan kansalaisiin liittyvät hallinnolliset toiminnot siirtyvät uudelle virastolle ja rekisteröinti- ja notaarilaitokselle(IRN), ja lisäksi perustetaan rajavalvonnan ja ulkomaalaisasioiden koordinointiyksikkö, joka toimii sisäisen turvallisuuden järjestelmän pääsihteerin alaisuudessa, minkä lisäksi osa tarkastajista siirretään veroviranomaiselle.

Seuraavassa on muutamia kysymyksiä ja vastauksia SEF:n päättymisestä ja osaamisen siirtymisestä.

- Milloin SEF päätettiin lakkauttaa?

Poliisitehtävien ja maahanmuuttajien asiakirjojen hyväksymiseen liittyvien tehtävien erottaminen toisistaan oli suunniteltu edellisen PS-hallituksen ohjelmassa, mutta entinen sisäministeri Eduardo Cabrita ilmoitti tämän yksikön rakenneuudistuksesta sen jälkeen, kun Ukrainan kansalainen oli kuollut SEF:n tiloissa Lissabonin lentokentällä.

SEF:n lopettaminen hyväksyttiin tasavallan edustajakokouksessa 22. lokakuuta 2021.

Tämän vuoden marraskuun 25. päivänä parlamentti äänesti SEF:n lakkauttamisen lykkäämisestä toukokuuhun 2022 PS:n esittämän lakiesityksen seurauksena Covid-19-pandemian vuoksi.

Huhtikuun 2022 lopussa nykyinen hallitus lykkäsi toistamiseen ulkomaalais- ja rajavalvontaviraston lakkauttamista siihen asti, kunnes perustetaan Portugalin maahanmuutto- ja turvapaikkavirasto (APMA), joka oli tuolloin nimenä se, josta myöhemmin tuli kotouttamis-, maahanmuutto- ja turvapaikkavirasto (AIMA).

- Milloin hallitus hyväksyi nykyisen uudistuksen?

Tämän vuoden huhtikuun 6. päivänä hallitus hyväksyi Portugalin vähemmistö-, maahanmuutto- ja turvapaikkaviraston perustamisen sekä ulkomaalais- ja rajavalvontaviraston työntekijöiden siirtymäjärjestelmän.

Tasavallan presidentti julkisti 24. toukokuuta hallituksen diplomit, joissa ennakoitiin vaikeuksia uuden viraston alkuvaiheessa, kun otetaan huomioon vireillä olevat oleskelulupaprosessit.

- Minne SEF:n työntekijät menevät?

Muut kuin poliisin työntekijät menevät kotouttamis-, maahanmuutto- ja turvapaikkavirastoon sekä rekisteröinti- ja notaarilaitokseen.

Tarkastajat siirretään oikeuspoliisiin, ja osa heistä jää väliaikaisesti PSP:hen ja GNR:ään. Tarkastajat voivat siirtyä myös veroviranomaisen, AIMA:n ja raja- ja ulkomaalaisasioiden koordinointiyksikön palvelukseen.

- Kuinka monta tarkastajaa siirtyy PJ:hen?

Oikeuspoliisiin tulee heti 390 tarkastajaa. Sisäasiainministeriön (MAI) mukaan PJ:hen siirretään 789 poliisia tarkastus- ja valvontauralta ja viisi poliisia valvonta- ja turvallisuusuralta.

PJ:hen sijoitetuista 789 tarkastajasta 404 "siirretään väliaikaisesti turvallisuusjoukkoihin", joista 324 PSP:hen ja 80 GNR:ään, ja tämä järjestelmä voi kestää jopa kaksi vuotta.

- Kuinka monta tarkastajaa siirtyy raja- ja ulkomaalaisasioiden koordinointiyksikköön, AIMA:han ja veroviranomaiseen (AT)?

Toistaiseksi ei tiedetä, kuinka monta heitä on, ja MAI väittää, että näihin laitoksiin sijoitettavien elementtien määrä määritellään "myöhemmässä vaiheessa".

- Mitä PSP tekee?

Julkisen turvallisuuden poliisi vastaa lentoasemien rajojen valvonnasta, tarkastuksista ja tarkastuksista sekä lentoasemien väliaikaisten asennuskeskusten hallinnoinnista.

PSP:hen perustettiin orgaaninen lentoasemien turvallisuus- ja rajavalvontayksikkö, joka vastaa ihmisten maahantulon ja maasta poistumisen valvonnasta lentoteitse sekä lentoasemien turvallisuudesta.

Tällä hetkellä PSP:ssä on 400 rajavalvontaan koulutettua poliisia ja 62 lentosaattuetta.

- Mitä GNR aikoo tehdä?

Tasavallan kansalliskaarti vastaa meri- ja maarajojen, myös risteilyterminaalien, seurannasta, tarkastuksesta ja valvonnasta. Tätä varten GNR:n nykyinen rannikkovalvontayksikkö nimetään uudelleen GNR:n rannikko- ja rajavalvontayksiköksi.

GNR:llä on tällä hetkellä 235 koulutettua upseeria.

- Mitä taitoja siirretään PJ:lle?

PJ:llä on varattu toimivalta laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan tutkimiseen.

- Mikä on raja- ja ulkomaalaisasioiden koordinointiyksikön organisaatio?

Tämä yksikkö, jota on jo kutsuttu lempinimellä "mini-SEF", toimii sisäisen turvallisuuden järjestelmän pääsihteerin Paulo Vizeu Pinheiron alaisuudessa, ja sen tehtävänä on koordinoida poliisien toimintaa keskenään sekä näiden joukkojen ja IRN:n ja AIMA:n välillä ja varmistaa asianmukainen yhteistyö ja koordinointi ihmisten liikkumiseen, palauttamiseen ja rajavalvontaan liittyvissä asioissa.

Yksikkö, jota johtaa pääkoordinaattori, jonka nimeä ei vielä tiedetä, hallinnoi myös poliisin tietokantoja ja tietojärjestelmiä raja- ja ulkomaalaisasioissa sekä kansainvälisessä poliisiyhteistyössä.

- Mikä on AIMA?

Kotouttamis-, maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden virasto tulee SEF:n ja korkean maahanmuuttoviraston seuraajaksi, joka myös lakkautetaan.

AIMA vastaa Portugalin ulkomaan kansalaisiin liittyvistä hallinnollisista tehtävistä eli oleskeluluvista ja pakolaisista.

Maahanmuuttovirasto vastaa maahanmuuttajien vastaanotosta ja kotouttamisesta Portugalissa.

AIMA perii SEF:ltä noin 300 000 vireillä olevaa maahanmuuttajan laillistamisprosessia.

SEF:n yleisten ja tietotekniikka-alan työtehtävien 590 työntekijää siirretään AIMAan. ACM:ssä on noin 190 työntekijää.

Tämä osaamisen siirto tapahtuu aikana, jolloin Portugalissa asuu yli miljoona maahanmuuttajaa.

- Mitä IRN aikoo tehdä?

IRN huolehtii nyt Portugalin sähköisen passin myöntämiseen ja myöntämiseen sekä oleskelulupien uusimiseen liittyvästä toimivallasta.

IRN:ään siirtyy 75 muuta kuin poliisityöntekijää SEF:stä.

- Mitä SEF:n tiloille tapahtuu?

Maassa olevat SEF:n tilat siirretään niille yksiköille, jotka ottavat ne vastuulleen, mutta toistaiseksi ei ole vielä tiedossa, mikä on sen rakennuksen kohtalo, jossa SEF:n päämaja sijaitsee Porto Salvossa (Oeirasin kunta, Lissabonin alue).