Selon l'exécutif communautaire, "le Portugal l'assimile au vin et applique à tort un taux zéro aux produits dont la teneur en alcool est comprise entre 15 et 18 % en volume et qui ont été enrichis", soulignant que la législation de l'Union européenne (UE) "ne permet l'inclusion de ces produits dans la catégorie des vins que s'ils sont élaborés sans aucun enrichissement".

Dans le même temps, Bruxelles affirme que le Portugal exclut tous les vins aromatisés de la catégorie des vins, même si les conditions énoncées dans la législation de l'UE sont remplies, ce qui entraîne l'application d'un taux d'accise plus élevé.

Dans les deux cas, le traitement des produits susmentionnés est contraire à la définition du vin dans la législation de l'UE en matière d'accises.

Le Portugal dispose de deux mois pour répondre de manière satisfaisante aux doutes, sous peine de voir la procédure passer à la deuxième phase, avec l'envoi d'un avis motivé.