De wet 53-A/2025 wijzigt het controversiële wetsdecreet 117/2024 door parlementaire beoordelingen, met wijzigingen in het Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial (RJIGT), waardoor de vereenvoudigde herclassificatie van plattelandsgrond in stedelijke grond voor huisvesting mogelijk wordt.

In het nieuwe decreet staat volgens idealista het volgende:

  • Een van de belangrijkste veranderingen betreft het vervangen van de term "matige waarde" woningen - voorheen gebruikt door de regering - door "betaalbare huur" of "gecontroleerde kosten" woningen, voorgesteld door de Socialistische Partij (PS).
  • Ervoor zorgen dat minimaal 70% van de totale bovengrondse bouwoppervlakte wordt toegewezen aan "publieke woningen, toegankelijke huur" of "woningen met gecontroleerde kosten" en gegarandeerde algemene en lokale infrastructuren bevatten.
  • De ontwikkeling moet in overeenstemming zijn met de lokale strategie voor huisvesting, "het gemeentelijk huisvestingscharter of de huisvestingssubsidie, indien van toepassing". Eventuele extra functies die afhankelijk zijn van of complementair zijn aan het huisvestingsdoel mogen niet in strijd zijn met dat hoofddoel.
  • Het territoriale criterium van "aaneengeslotenheid met stedelijke grond, als consolidatie en samenhang van de te ontwikkelen verstedelijking met het bestaand stedelijk gebied" werd ook gewaarborgd.
  • De herindeling van de bodem kan niet worden uitgebreid tot gebieden van de Nationale Ecologische Reserve (REN), zoals kustbeschermingsstroken van land en zee, stranden, kwelders, kustduinen en fossiele duinen, kliffen, waterwegen, lagunes en meren, stuwmeren en gebieden die worden bedreigd door de zee en overstromingen. Het omvat nu ook "strategische gebieden voor infiltratie en bescherming en aanvulling van watervoerende lagen" met een "hoog risico op watererosie van de bodem" en "instabiliteit van hellingen", die niet waren opgenomen in Wetsbesluit 117/2024.
  • De herclassificatie is ook verboden voor land dat is geclassificeerd als A1 of bodems die zijn ingedeeld in de klassen A en B, die "geclassificeerd moeten blijven als nationale landbouwreservaten (RAN)", en gebieden die zijn geïntegreerd in REN en RAN, moeten maatregelen worden gepland en uitgevoerd, gebaseerd op het advies van de gemeentelijke diensten of een andere entiteit, om "het behoud van fundamentele natuurlijke waarden en functies te waarborgen" en "risico's voor mensen en eigendommen te voorkomen en te beperken".
  • Voorstellen voor herindeling moeten een beoordeling bevatten van de gevolgen voor de bestaande infrastructuur, samen met de verwachte kosten voor versterking en doorlopend onderhoud. Daarnaast moet de "economische en financiële levensvatbaarheid" van het project worden aangetoond, inclusief de identificatie van verantwoordelijke financieringsinstanties en bewijs van gecontracteerde financieringsbronnen en overheidsinvesteringen.
  • De wet stelt duidelijk dat de mogelijkheid om woningen voor landarbeiders te bouwen buiten bestaande stedelijke gebieden wordt ingetrokken, maar verduidelijkt niet dat de herclassificatie van landelijke gebieden "uitzonderlijk van aard moet zijn, beperkt tot gevallen waarin er geen beschikbare stedelijke gebieden zijn".
  • De verhoging van de bouwindex met 20%, wanneer bedoeld voor betaalbare huur of huisvesting tegen gecontroleerde kosten, de noodzaak van een niet-bindend advies van de Comissão de Coordenacão e Desenvolvimento Regional (CCDR) over grond die niet uitsluitend in overheidshanden is, en de bijeenroeping van een procedurele conferentie voordat een advies wordt uitgebracht, werden ook vastgesteld.

De voortdurende wijzigingen van de nu gepubliceerde wet werden goedgekeurd met stemmen voor van de PSD, CDS-PP en PP tegen Chega, IL, PCP, BE, Livre, PAN, een niet-geregistreerd parlementslid en onthouding van één socialistisch parlementslid.

Op 3 april kondigde de president van de Republiek de wet af, hoewel hij van mening was dat de wet "afwijkingen van de algemene regeling handhaaft en dat zaken die raken aan corruptiebestrijding meer inhoud en ontwikkeling behoeven, gezien de ingrijpende wijzigingen die op initiatief van de PS, met steun van de PSD, zijn aangebracht en die de bezwaren wegnemen die tegen de vorige wetgeving waren ingebracht".