Стоит ли продолжать жить в Португалии без "золотой визы" на недвижимость и режима не постоянного жителя?

С 7 октября 2023 г. вступают в силу изменения в Вид на жительство для инвестиционной деятельности ("Золотая виза"), отменяющие возможность инвестиций через приобретение недвижимости и капитальных вкладов, а также кардинально меняющие режим других инвестиций.

парламенте обсуждается вопрос об утверждении проекта государственного бюджета на 2024 г., который предусматривает отмену режима нерезидента (NHR).

Эти правовые инструменты - Золотая виза с точки зрения иммиграции и NHR в отношении налогообложения физических лиц - были важными программами привлечения иностранных инвестиций в страну, в основном в течение последних 12 лет, а правительство Социалистической партии решило полностью отменить NHR и существенно ограничить Золотую визу.

Что же теперь? Остается ли Португалия интересной для иностранных инвестиций, лишившись двух наиболее интересных программ привлечения инвесторов?

После недавних изменений в режиме "Золотой визы", которые больше не позволяют подавать новые заявки через инвестиции в недвижимость и депозиты капитала, возможность получения доступа к программе через другие способы инвестирования остается в силе, при условии, что они не направлены прямо или косвенно на инвестиции в недвижимость.

Среди существующих в настоящее время вариантов инвестирования для получения Золотой визы большой интерес рынка вызывает перевод капитала в размере не менее 500 000 евро, предназначенного для приобретения акций организаций коллективного инвестирования (ОКИ), не связанных с недвижимостью, срок погашения которых составляет не менее 5 лет и не менее 60% стоимости инвестиций осуществляется в коммерческие компании, расположенные на территории Португалии.

Если Португалии удастся перенаправить половину среднего объема иностранных инвестиций, которые в последние годы поступали в страну через инвестиции в недвижимость, на инвестиции в коммерческие компании через ОИК, то в течение ближайших 10 лет в страну будет инвестировано около 5 млрд. долларов, что, безусловно, является цифрой

Это инвестиции, которые напрямую вливаются в экономику в формате, сильно отличающемся от инвестиций в недвижимость, поскольку это инвестиции в португальские компании, которые должны быть более устойчивыми и структурными, и которые помогут португальской экономике на пути к капитализации, инновациям и развитию, с рычагами, связанными с тем, что они осуществляются через OIC, что обеспечивает дополнительную гарантию строгости и безопасности таких инвестиций.С

другой стороны, помимо возможности доступа к режиму "золотой визы", инвестиции в ОИК являются одним из наиболее привлекательных вариантов с точки зрения налоговой и финансовой отдачи в соответствии с действующим правовым режимом.

В действительности ОИС - инвестиционные фонды, инвестиционные компании и венчурные фонды - и их участники пользуются специальным налоговым режимом в Португалии, который предусматривает ряд льгот и освобождений.

В случае инвесторов-нерезидентов они даже пользуются в определенных ситуациях освобождением от уплаты налога у источника на доходы, распределяемые венчурными фондами, а в противном случае на них распространяется режим, предусматривающий пониженную ставку налога у источника.

Что касается NHR, то, несмотря на предложение о ликвидации программы в ее нынешнем виде, обсуждаемое предложение предусматривает новую конфигурацию налоговых льгот, условия которой более сложны для выполнения и будут распространяться только на деятельность научного и академического характера.

Несмотря на это, обсуждаемый закон предусматривает переходное положение, согласно которому режим будет продолжать действовать на прежних условиях для всех тех заявителей, которые на 1 января 2024 г. уже зарегистрированы в качестве НПЧ в Налоговом управлении Португалии; и/или на 31 декабря 2023 г. удовлетворяют условиям регистрации в качестве НПЧ, или имеют действующую резидентскую визу на 31 декабря 2023 г.

Для того чтобы соответствовать условиям регистрации в качестве NHR, заявители i) не должны проживать на территории Португалии в течение последних 5 лет; ii) должны находиться на территории Португалии более 183 дней, подряд или с перерывами, или iii) даже если они не проживали на территории Португалии более 183 дней, иметь дом в любой день года в условиях, демонстрирующих намерение продолжать жить в нем в качестве постоянного места жительства.

Одним словом, и "золотая виза", и NHR не были полностью отменены, хотя сфера их применения была существенно изменена и сокращена, что является сильным сдерживающим фактором для инвестиций в Португалию. По нашему мнению, несмотря на то, что наша страна по целому ряду причин остается чрезвычайно привлекательной для иностранных инвестиций, она, безусловно, станет менее конкурентоспособной в результате этих законодательных изменений, особенно учитывая наличие ряда аналогичных программ в других европейских юрисдикциях, которые останутся без ограничений. Однако речь идет о недавних изменениях режимов, и еще недостаточно элементов для определения непосредственного влияния на рынок, который пока реагирует положительно.

Биографии:

Жоана Кунья д'Алмейда

Партнер и руководитель налогового департамента Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL.

Bruna Casagrande

Старший юрист и координатор отдела иммиграции в Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL.