Rapporten "Monitoring of the activity and process of Extinction of the Foreigners Service" rapporterar om det "höga antalet klagomål till justitieombudsmannen", Maria Lúcia Amaral, om processen efter presentationen av en intresseanmälan (IM) för att få ett uppehållstillstånd (AR) i Portugal via viseringsfritt arbete.

"År 2022 accentuerades den trend som hade observerats sedan 2020, att öka tidsfristen för validering/godkännande av IM för beviljande av AR. Således, medan perioden 2020 kommer att ha varit cirka åtta månader, 2022 översteg den redan två år. Dessutom tar det ofta tre eller fyra månader från valideringen att planera en personlig tjänst och nästan ett år tills det slutliga beslutet om ansökningarna", specificeras i dokumentet.

IM att arbeta i Portugal, begäran formaliserad med SEF för att erhålla en AR, görs via den elektroniska plattformen för det automatiska systemet för förhandsplanering (SAPA).

Ombudsmannen ifrågasatte den nationella ledningen för SEF om "den förvärrade förseningen i behandlingen av förfaranden", som "erkände oförmågan att hantera det stora antalet förfrågningar på grund av brist på personalresurser och tekniska medel, nämligen att möta det stora antalet IM som registreras varje månad i SAPA-portalen".

Rapporten understryker att det månatliga genomsnittet av dokumentvalideringar förra året var cirka 2 500, medan det genomsnittliga antalet IM som presenterades var cirka 18 000, vilket innebär att den genomsnittliga ökningen av skulder under hela det året kommer att ha varit över 15 000 per månad.

Enligt dokumentet har 30 000 nya IM tagits emot per månad sedan oktober 2023, med IM som lämnades in i december 2020 schemalagda i januari 2023, det vill säga cirka två år tidigare.

Oförmögna att svara

"Ökningen av lediga platser tillgängliga för schemaläggning, från cirka 4 000 till 6 000 lediga platser per månad, kunde inte svara på det totala antalet ansökningar, som sedan dess ackumulerat cirka 24 000 IM varje månad", anger han och specificerar att de väntade på 289 415 IM på SAPA-portalen i januari 2023.

"Mer än den exakta fastställandet av antalet IM som väntade på SAPA-portalen - i januari 2023 väntade 289 514 MI i detta sammanhang - är det tendensen till en betydande ökning av skulderna som ger anledning till allvarlig oro", varnar ombudsmannen.

I rapporten betonas också att under 2021 och 2022 "validerades endast 26 738 respektive 26 065 ärenden, dvs. under dessa två år gjordes färre valideringar än under 2020 (med 72 720 valideringar), vilket är säkert att antalet personer som var intresserade av RA via IM ökade mer än tre gånger från 2021 till 2022".

Samråd

Rapporten uppmärksammar också SEF:s kontaktcenters funktion, som inte klarar av arbetsvolymen, och schemaläggningen av personlig assistans, där en genomsnittlig utländsk medborgare väntar i cirka tre månader.

Ombudsmannen påpekar att svårigheten att etablera en telefonkontakt med SEF förvärras när denna tjänst annonserar om lediga platser för schemaläggning

"Konkret innebar kombinationen av 42 848 lediga platser för ett brett spektrum av ändamål under samma dag att det normalt tillgängliga antalet telefonlinjer var klart otillräckligt, grupperat i ett fast nummer och ett mobilnummer, vilket inte gav ett fullständigt svar på den tillgång som omedelbart har försökts av alla berörda. Detta hände till exempel den 14 oktober 2022", står det i rapporten.