Selon l'enquête EY Attractiveness Survey Portugal, qui évalue la perception des investisseurs étrangers quant à l'attractivité du pays en tant que destination d'IDE, le Portugal s'est hissé à la 6e place du classement des pays européens ayant le plus grand nombre de projets d'IDE annoncés. Mais tout n'est pas rose, en particulier dans le secteur de l'immobilier : la charge fiscale élevée, avec l'augmentation des taux d'IMI et d'IMT, fait fuir les investissements étrangers, selon un rapport d'idealista.

"La majorité des investissements étrangers directs ont été réalisés dans le secteur des logiciels et des services informatiques (99 projets), dont 76 représentent des entreprises qui s'établissent au Portugal pour la première fois, ce qui renforce l'attrait du pays pour l'économie numérique. Toujours en ligne avec les années précédentes de l'enquête d'attractivité d'EY, 59% des investisseurs s'attendent à ce que l'attractivité du Portugal s'améliore au cours des trois prochaines années", déclare EY dans un communiqué.

Investissement allemand

Selon l'étude, l'Allemagne, avec 36 projets, a dépassé les États-Unis en nombre de projets d'IDE dirigés vers le Portugal, devenant ainsi le principal investisseur sur le territoire portugais. Les investissements en provenance d'Allemagne, des États-Unis et de France ont été principalement orientés vers les logiciels et les services informatiques (39 projets), ces trois pays représentant 39,4 % du total des projets dans ce secteur.

"L'importance du Portugal dans le total des projets d'IDE européens a également augmenté. Entre 2018 et 2022, le poids relatif du pays dans le total des projets d'IDE en Europe est passé de 1,2% à 4,2%", conclut l'étude.

Environ 29% des investisseurs considèrent que le Portugal est supérieur à la moyenne européenne en termes de disponibilité et de qualité des talents sur le marché du travail, tandis que 73% des investisseurs interrogés souhaitent investir au Portugal, soit plus que la moyenne européenne (67%).

Une charge fiscale élevée

La mise en œuvre d'ajustements réglementaires et de politiques environnementales ainsi que le soutien aux PME sont les principaux domaines qui, selon les investisseurs, aideront le Portugal à maintenir sa position concurrentielle.

Dans le cas spécifique de l'investissement immobilier, la charge fiscale élevée est un problème. Selon un rapport du Jornal de Negócios, Pedro Fugas, associé chez EY, rappelle que les pays du Golfe, mais aussi Hong Kong, un territoire "par lequel la Chine réalise une grande partie de ses investissements à l'étranger", sont obligés, au Portugal, d'augmenter les taux de l'IMI et de l'IMT, car ils figurent sur la liste des "paradis fiscaux" établie par le ministère des finances.

"Il s'agit d'un obstacle à l'investissement en provenance de ces pays, avec lesquels il existe déjà des accords d'échange d'informations. C'est un message clair de la part du Portugal que tout investissement provenant de ces pays est pénalisé par rapport aux investissements provenant d'autres pays".

Selon la publication, depuis 2021, toute entité qui possède des biens immobiliers au Portugal - ou qui les acquiert - a commencé à payer des taux d'IMI et d'IMT plus élevés, à condition qu'elle soit contrôlée directement ou indirectement par une entité qui a son domicile fiscal dans un pays, un territoire ou une région soumis à un régime fiscal plus favorable, figurant sur une liste approuvée par arrêté du ministre des finances, c'est-à-dire dans l'un des soi-disant "paradis fiscaux". Au lieu du taux normal de l'IMI, compris entre 0,3 % et 0,45 % (selon la décision des municipalités), ces propriétaires paient un taux unique de 7,5 %. Dans l'IMT, le taux unique est de 10 %, au lieu de taux progressifs, avec un maximum de 7,5 % pour les propriétés supérieures à un million d'euros.

Pedro Fugas estime que les coûts très élevés découragent les investisseurs et soutient que "les taux majorés ne devraient pas s'appliquer lorsque l'entité a son siège dans un paradis fiscal qui a signé un accord d'échange d'informations avec le Portugal ou un accord visant à éviter la double imposition".