Secondo l'ECO, è stato approvato un pacchetto di misure per promuovere la crescita, la competitività, l'internazionalizzazione, l'innovazione e la sostenibilità.

È così che il Governo ha descritto il Programma di Accelerazione dell'Economia, approvato giovedì dal Consiglio dei Ministri, che consiste in 60 misure in settori quali la fiscalità, gli investimenti, il turismo e l'ambiente.

Da Oliveira de Azeméis - una scelta che Luís Montenegro ha ammesso non essere indifferente, per l'interazione tra mondo accademico e innovazione e per l'industrializzazione che rende il comune "altamente" produttivo -, il Primo Ministro ha garantito che l'obiettivo primario del Governo "è quello di rendere la vita più facile alle imprese affinché possano creare più ricchezza e, di conseguenza, pagare salari migliori".

Insieme al Ministro dell'Economia, Pedro Reis, e al Ministro delle Finanze, Joaquim Miranda Sarmento, un giorno dopo aver difeso che la tassazione deve essere la pietra angolare della politica economica, il leader dell'Esecutivo ha dichiarato di voler "accelerare la crescita economica come prerequisito" per "un Paese più prospero e, attraverso questa prosperità, più giusto".

Riduzione del fisco

Il documento contiene diverse misure previste dal programma di governo, come la riduzione dell'IRC dal 21% al 15% entro il 2027. Senza introdurre nuove misure rispetto a quanto promesso in precedenza, il Governo procede con una riduzione dell'aliquota al 19% nel 2025. Questa è stata una delle principali preoccupazioni dell'Esecutivo, che ritiene che il costo del mancato gettito di 500 milioni di euro all'anno sarà compensato dagli effetti indiretti sull'economia.

Pedro Reis ha dichiarato che il programma mira a rispondere a quattro sfide dell'economia: "scala, consolidamento, capitalizzazione e finanziamento; innovazione, imprenditorialità e talento; sostenibilità; densificazione settoriale e reindustrializzazione", ritenendo che "realizzando ciò" sia possibile raggiungere "gli obiettivi dell'economia nei prossimi anni".

Tra le misure più emblematiche per acquisire scala, consolidare e promuovere la capitalizzazione vi sono la revisione del regime di deducibilità fiscale dell'avviamento, l'ampliamento dell'accesso al regime di participation exemption e la deduzione fiscale delle plusvalenze e dei dividendi ottenuti dalle persone fisiche nella capitalizzazione delle imprese.

Allo stesso tempo, il valore di ammissibilità per il regime dell'IVA per cassa sarà quadruplicato da 500 mila euro a due milioni di euro, per ridurre la pressione sulla tesoreria delle imprese, e sarà creato il concetto di gruppi IVA, che consentirà ai "gruppi economici, secondo la loro concezione ai fini dell'IRC, di avere una dichiarazione unica di questa imposta".

Finanze

In termini di finanziamento, l'Esecutivo ha annunciato il lancio del piano "Stato a pagamento in 30 giorni", l'estensione dell'esenzione dall'imposta di bollo alle operazioni di gestione centralizzata della tesoreria e il lancio dei "Tourism Bonds 2024", una misura recuperata dai tempi di Pedro Siza Vieira come Ministro dell'Economia, che aveva persino presentato domande per le aziende, ma la cui emissione di debito non si è mai concretizzata.

Tra le principali misure per promuovere l'imprenditorialità e l'innovazione, cambiano nuovamente le agevolazioni fiscali per gli investimenti in R&S: i fondi Sifide hanno ora cinque anni di tempo, anziché tre, per effettuare investimenti in questo settore.

Una delle principali novità è la regolamentazione dell'Incentivo Fiscale per la Ricerca Scientifica, l'Innovazione e il Capitale Umano (IFICI1+), con l'obiettivo di allargare l'universo degli incentivi fiscali per la ricerca scientifica e l'innovazione a un gruppo più ampio di professionisti e imprese qualificate.

Il tema in questione è la norma introdotta dal precedente Governo nel Bilancio dello Stato per il 2024 (OE2024) per il personale qualificato, come i docenti dell'istruzione superiore e della ricerca scientifica, dopo l'eliminazione del regime dei residenti non abituali. Per rendere operativo il nuovo regime, l'Esecutivo lo regolerà attraverso un'ordinanza, ha annunciato Miranda Sarmento durante la conferenza stampa.

Montenegro ha sostenuto che il pacchetto di misure si limita a "decisioni concrete", sottolineando che cinque sono già state portate a termine con l'approvazione di altrettanti strumenti legislativi - due sull'IRC, uno sulle questioni marittime, uno sull'IVA e uno sulle industrie della difesa. Accanto a lui, alla domanda sulla disponibilità dei partiti di opposizione ad approvare misure che richiedono il "via libera" del Parlamento, Miranda Sarmento ha assicurato che l'Esecutivo parlerà "con tutti i partiti".

"Cercheremo di approvare queste misure insieme a tutti i partiti", ha detto. Tuttavia, la disponibilità della maggior parte dei partiti con rappresentanza parlamentare sembra limitata. La leader parlamentare del PS, Alexandra Leitão, ha considerato il pacchetto "un insieme di misure isolate, la maggior parte delle quali molto vaghe, non programmate e non rendicontate", ad eccezione della proposta di ridurre l'IRC al 15% entro la fine della legislatura.

"Il governo non ha la maggioranza assoluta, dice di voler dialogare, ma ci troviamo sistematicamente di fronte a misure molto costose che già graveranno molto sul prossimo bilancio dello Stato e ridurranno di molto la possibilità di negoziare", ha avvertito, citata da Lusa. Anche il Blocco di Sinistra, il PCP e il partito Livre hanno criticato il programma, ritenendo che avvantaggi principalmente le grandi imprese.

D'altro canto, l'Iniziativa Liberale ha elogiato il taglio dell'IRC, analogamente alla posizione espressa dal CDS-PP, uno dei partiti che sostiene il Governo.

Tra i datori di lavoro, la Confederazione Portoghese degli Imprenditori (CIP) ha ritenuto, in un comunicato, che il programma "riflette un chiaro sforzo per mettere il Portogallo sulla strada di una crescita sostenuta", sottolineando anche la prevista riduzione dell'IRC, mentre la Confederazione del Turismo (CTP) ha difeso, in un comunicato, che il programma "considera strategicamente il turismo, proteggendolo e si basa sull'importanza fondamentale dell'economia portoghese".