Detta gäller det nya skattesystemet som ersatte regimen för personer som inte är fast bosatta i Portugal (RNH), med registrering som kan göras i år, undantagsvis, fram till den 15 mars för berättigade personer som fick uppehållstillstånd i Portugal under 2024.

Båda systemen innebär tillämpning av en skattesats på 20% på inkomst från arbete, och RNH stängdes för nya registreringar för att begränsa tillgången till förmånen till arbetstagare med högt mervärde i företag som bedriver ekonomisk verksamhet som anses vara relevant för den nationella ekonomin.

Förteckningen över stödberättigade yrkesgrupper och ekonomiska verksamheter är redan känd, och processen avslutades med offentliggörandet av meddelanden från IAPMEI - byrån för konkurrenskraft och innovation och AICEP - Portugals byrå för investeringar och utrikeshandel.

Även om de anser att de listade yrkena och aktiviteterna har utökat universumet av potentiella förmånstagare, fortsätter skatteexperter att betrakta IFICI som restriktivt.

Restriktiv

João Magalhães Ramalho, från skatteavdelningen i Antas da Cunha Ecija, påpekar omedelbart att registreringen hos IFICI beror på flera krav, t.ex. profilen och arten av arbetsgivarens verksamhet, den skattskyldiges akademiska och yrkesmässiga bakgrund och arten av det yrke som ska utövas.

"Dessutom beror rätten att beskattas av IFICI varje år på att den skattskyldige fortsätter att tjäna inkomst som härrör från utövandet av de relevanta verksamheterna (avbrottet får inte vara längre än sex månader)", betonar han och hävdar att Portugal bytte ut ett "konkurrenskraftigt och beprövat verktyg" för ett system som är "mycket komplext och som står sig dåligt i jämförelse med andra särskilda europeiska system".

Luís Leon, från konsultföretaget Ilya, påpekar också att IFICI kräver ett "dubbelt kriterium - berättigad arbetsgivare och berättigat yrke - vilket gör det "mycket mer restriktivt", förutom att det utesluter alla pensionärer.

Luís Leon, som förutsåg flera problem, anser att man inte lärde sig något och pekar på de tre år (mellan 2009 och 2012) som krävdes för att RNH skulle fungera. Som exempel på detaljer som inte förklaras och som han tror kommer att komplicera ansökningarna till systemet nämner han enskilda företag, med tanke på att det inte är klart om de är berättigade.

Inget sätt att anmäla sig

Samtidigt, säger han, är det mindre än en månad kvar för att människor ska kunna anmäla sig, men plattformen för detta finns ännu inte.

Patrick Dewerbe, från Pena & Arnaut Advogados, har också reservationer: "15 år efter godkännandet av RNH har vi gått från ett enkelt system som är lätt att tillämpa till ett system som är komplext och svårt att förklara för potentiella kandidater."

Patrick Dewerbe påpekar att RNH verkar vara utformat enbart ur perspektivet för företag som vill anställa talanger, men påpekar att ibland "kommer talangerna först" och att dörren inte bör stängas för dem.

Nuno de Oliveira Garcia påpekar också att när det gäller skatteaspekten innebär den nya ordningen samma skattesatser, men utan att ändra dem "slutade det med att en rad realiteter som beskattades enligt RNH-ordningen undantogs".

I detta sammanhang säger han att IFICI "inte tar hänsyn till portugisiska internationella fördrag, vilket har potential att leda till att de sägs upp av andra stater, vilket redan har hänt med Sverige" och "ökar ojämlikheten i behandlingen när det gäller IRS", vilket gynnar "undantaget för kapitalinkomst, vilket lägger större bördor på inkomst från arbete".

Det bör noteras att det är nödvändigt att inte ha varit skattemässigt bosatt i Portugal under de fem åren före registreringen hos IFICI för att kunna dra nytta av detta system, och därför är emigranter som lämnade Portugal (och ändrade sin skattemässiga hemvist) för mer än fem år sedan berättigade, vilket var fallet med RNH.